中國政府網(wǎng)9月10日消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》，推出四個方面12項改革舉措，以進一步充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。
內(nèi)容涵蓋四大方面
《通知》明確提出四個方面12項改革舉措。
推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，進一步壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日內(nèi)或更少，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。
推進注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度，支持各省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點。提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，加強知名企業(yè)名稱字號保護，建立名稱爭議處理機制。
簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。將建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批下放至省級市場監(jiān)管部門，推動化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾。完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。將疫情防控期間遠程評審等應(yīng)急措施長效化，全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。推動第三方評價機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，形成2020年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。
加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機制，推進實施智慧監(jiān)管，進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺經(jīng)濟監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場秩序。
進一步降低制度性交易成本
近年來，商事制度改革取得顯著成效，市場準(zhǔn)入更加便捷，市場監(jiān)管機制不斷完善，市場主體繁榮發(fā)展，營商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”現(xiàn)象依然存在，寬進嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強化。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下，需要進一步深化商事制度改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍此前介紹，商事制度改革有利于激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，也有利于激發(fā)市場活力。今年1月至7月，市場主體每天平均新增6.4萬戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬戶，凈增1.1萬戶。然而從全國范圍看，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等現(xiàn)象仍然存在，寬進嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強化。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，《通知》明確“推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”“提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平”等，讓企業(yè)少跑路或不跑路，利用數(shù)字化技術(shù)簡化程序，比從環(huán)節(jié)上優(yōu)化更能幫助企業(yè)節(jié)約時間、減少負擔(dān)，值得稱贊。這也說明利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)來改善營商環(huán)境的條件已經(jīng)成熟，可以進一步推廣。
盤和林表示，近年來商事制度改革一直在推進，在提高效率、為企業(yè)減負等方面取得明顯成效，《通知》是商事制度改革的又一延續(xù)。下一步，深化商事制度改革的重點應(yīng)是在加強部門協(xié)同、改革市場機制、降低制度性交易成本等方面。
