日前中國證監(jiān)會召開2020年系統(tǒng)年中工作會議暨警示教育大會（視頻）提出，要不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，并強調(diào)推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制平穩(wěn)落地和穩(wěn)定運行。在證監(jiān)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制改革從規(guī)則建立到企業(yè)申報受理、信息披露、問詢互動等實際操作，每一步都通過網(wǎng)站等渠道公開展現(xiàn)在市場各方目光之下，一目了然，清晰可見，開明、透明、廉明、嚴明的理念環(huán)環(huán)相扣，“建制度、不干預(yù)、零容忍”的監(jiān)管方針貫穿全過程。
開明，是指導(dǎo)思想。早在規(guī)則制定之初，深交所以看得到問題、聽得到不同聲音、容得下人和事的心態(tài)，納市場百川，在科創(chuàng)板經(jīng)驗基礎(chǔ)上，廣泛收集、歸納、整理市場各方意見建議，兼收并蓄，讓規(guī)則制度為市場接受和認同，促進規(guī)則制度更加完善。真正做到以市場為中心，從市場中來，到市場中去。在規(guī)則發(fā)布后，繼續(xù)秉持開門搞改革的原則，持續(xù)召開各層次工作會議，凝聚共識，為市場運行更加規(guī)范、更有活力打下基礎(chǔ)。
透明，是制度基礎(chǔ)。在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革各環(huán)節(jié)中，信息公開是中心內(nèi)容。為此，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革網(wǎng)站、APP率先上線，按照規(guī)則框定的時間表，受理信息、上市委審議工作安排及審核問答、結(jié)果，在線及時發(fā)布，實現(xiàn)企業(yè)從申請到審核到注冊到上市的審核進程和審核結(jié)果可預(yù)期性。企業(yè)發(fā)行承銷方案報備、問詢、回復(fù)、代碼申請等流程全部電子化，業(yè)務(wù)處理全程留痕、可追溯。同時發(fā)布招股說明書信息披露審核關(guān)注要點，充分提示招股說明書信息披露核心要求，提高招股說明書信息披露完整性和審核問詢的針對性、有效性，壓實中介機構(gòu)責(zé)任，提升審核效率和監(jiān)管透明度，并接受市場各方監(jiān)督。
廉明，是約束，也是保障。一方面，深交所作為一線監(jiān)管機構(gòu)，被賦予企業(yè)IPO通道管轄權(quán)，如何公平公正地行使這一權(quán)力，建立良好的秩序和氛圍，使市場各方按部就班、各得其所，公正廉明是第一重保障；另一方面，深交所又不僅僅是市場監(jiān)管者，更是服務(wù)者，要讓市場有序公正，交易所自身要作風(fēng)廉明。為此，深交所將廉政建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的有機組成，內(nèi)部管理和廉政監(jiān)督統(tǒng)籌部署，建立全方位、多層次的注冊制廉政監(jiān)督體系，完善權(quán)力配置運行的制約機制，形成1+N廉政風(fēng)控制度，推動全員廉政教育，嚴格監(jiān)督問責(zé)，確保紀律剛性。從思想深處認清權(quán)力濫用風(fēng)險，扎牢制度籠子，杜絕口袋政策、暗箱操作，通過建立透明交易所，引導(dǎo)市場向明而治。
嚴明，則是堅持從嚴治市、從嚴治所。一方面嚴肅執(zhí)行已經(jīng)頒行的制度規(guī)則，對違法違規(guī)行為，尤其對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴重違法行為，絕不姑息、絕不手軟，真正將劉鶴副總理“建制度、不干預(yù)、零容忍”的九字方針落實到位；另一方面，嚴格自律，壓實各方責(zé)任，守住守好發(fā)行上市大門，為企業(yè)、為市場投資者提供高水準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)。
“四明”各有側(cè)重，相輔相成，其中開明是主旨，透明是核心，廉明，嚴明是保障，四位一體，一以貫之，將助力創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制順利推進，為全面深化資本市場改革添磚加瓦。
