8月9日，央行發(fā)布2019年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中指出，繼續(xù)穩(wěn)步有序推動(dòng)債券市場(chǎng)雙向開放，支持境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行債券及境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券融資，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)。
對(duì)此，中國(guó)民生銀行研究院研究員郭曉蓓8月11日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著人民幣跨境使用范圍的逐步擴(kuò)大，境外機(jī)構(gòu)與個(gè)人持有的人民幣規(guī)模不斷增加，其對(duì)人民幣資產(chǎn)的投資需求也與日俱增。與此同時(shí)，為提高人民幣的可兌換程度，境內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人也需要更多地參與國(guó)外資本市場(chǎng)。在這樣的背景下，央行提出推動(dòng)債券市場(chǎng)雙向開放就顯得尤為重要。
“事實(shí)上，今年以來，我國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放再上新臺(tái)階，信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)、銀行間債市等多領(lǐng)域?qū)ν忾_放迎來新突破，外資加速流入中國(guó)市場(chǎng)。”郭曉蓓表示。
根據(jù)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司8月2日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，境外機(jī)構(gòu)持倉(cāng)中國(guó)債券的規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，規(guī)模高達(dá)1.69萬億元，為外資連續(xù)第8個(gè)月增持中國(guó)債券。
值得關(guān)注的是，今年4月份，中國(guó)債券正式開始納入彭博-巴克萊指數(shù)。此外，摩根大通新興市場(chǎng)政府債券指數(shù)-全球多元化指數(shù)和富時(shí)全球政府債券指數(shù)也將行動(dòng)納入中國(guó)債券。
郭曉蓓預(yù)計(jì)，人民幣債券即將被逐步納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)有望帶動(dòng)穩(wěn)定的海外投資流入，并加大人民幣債券收益率的波動(dòng)。未來20個(gè)月，流入中國(guó)債券市場(chǎng)的海外資金規(guī)模約為1200億美元（約為8500億元），其中480億美元（約為3500億元）將在2019年年底前流入。未來五年，投資國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的海外資金流入規(guī)?；蜻_(dá)7500億至8500億美元（約為5萬億元至6萬億元）。
近年來，監(jiān)管層不斷完善債券市場(chǎng)對(duì)外開放渠道。目前，境外投資者可以通過QFII/RQFII、直接入市、債券通等多條渠道入市投資。
“當(dāng)前我國(guó)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放程度還有很大潛力。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野8月11日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，下一步對(duì)于債券市場(chǎng)雙向開放，一方面是“引進(jìn)來”，例如發(fā)行熊貓債，吸引境外的機(jī)構(gòu)到中國(guó)的債券市場(chǎng)來投資和配置的人民幣債券資產(chǎn)，以及完善配套設(shè)施的開放，如對(duì)評(píng)級(jí)行業(yè)的進(jìn)一步開放，吸引國(guó)際三大評(píng)級(jí)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。另一方面還要“走出去”，加強(qiáng)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作交流，探討加強(qiáng)綠色金融債券、“一帶一路”債券、基礎(chǔ)設(shè)施債券等合作。
郭曉蓓認(rèn)為，下一步，央行可按照人民幣國(guó)際化的總體部署，繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)債券市場(chǎng)對(duì)外開放，繼續(xù)引進(jìn)更多國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)跨境展業(yè)或在本土落地，促進(jìn)中國(guó)債市評(píng)級(jí)質(zhì)量和國(guó)際認(rèn)可度的提升；研究適時(shí)全面放開境外機(jī)構(gòu)參與回購(gòu)交易，大力推進(jìn)人民幣衍生產(chǎn)品使用，抓緊制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖相關(guān)規(guī)則等。
