今天，科創(chuàng)板將正式開市交易，從而揭開中國資本市場發(fā)展歷史新的一頁。從2018年11月5日習(xí)近平主席在黃浦江畔宣布設(shè)立科創(chuàng)板以來，各方面為科創(chuàng)板開市交易奮斗了259天。科創(chuàng)板速度既彰顯了上下一心推動資本市場歷史性變革的決心和意志，也回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新突破的迫切市場需求。
中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高對外開放水平，不斷提升民生福祉，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，離不開一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。以科創(chuàng)板帶動整個資本市場改革，促進(jìn)資本市場和實體經(jīng)濟(jì)良性互動，是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力的重要步驟，也是提升我國經(jīng)濟(jì)開放包容程度的重要步驟。
科創(chuàng)板在設(shè)計之初，就明確了其科技創(chuàng)新助推器和制度改革試驗田的基本定位。從科技創(chuàng)新助推器來說，科創(chuàng)板要支持有發(fā)展?jié)摿?、市場認(rèn)可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很多新的變化，更需要我們提高自主創(chuàng)新能力，把科技創(chuàng)新主動權(quán)抓在自己手里。通過科創(chuàng)板包容性制度設(shè)計，推動更多高新技術(shù)企業(yè)對接直接融資市場，接受市場的洗禮和選拔，同時催生若干支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的資本巨頭，是我們的目標(biāo)。
從制度改革試驗田來說，就是要讓發(fā)行注冊制落地生根，做到市場運行放得開、監(jiān)督執(zhí)法接得住、風(fēng)險管理有預(yù)期。一方面，要全面建立嚴(yán)格的信息披露體系，壓實發(fā)行人作為信息披露第一責(zé)任人的責(zé)任，壓實保薦承銷機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等的專業(yè)把關(guān)責(zé)任，壓實交易所和監(jiān)管部門的監(jiān)督責(zé)任。另一方面，要完善市場激勵和約束機(jī)制，鼓勵誠信守法，打擊失信違法。為了提高資本市場違法違規(guī)和失信成本，國家有關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列司法解釋和具體執(zhí)行意見，要抓緊抓實，用執(zhí)法案例警示市場參與者。
科創(chuàng)板和整個資本市場也是對外開放的重要窗口。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和國際地位的提升，面對全球貿(mào)易、投資、金融等各個領(lǐng)域不斷深度交融的形勢，我國資本市場必須顯著提升國際化水平。
資本市場對外開放是我國經(jīng)濟(jì)和市場對外開放的重要組成部分。去年，習(xí)近平主席借首屆中國國際進(jìn)口博覽會的場合宣布設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，本身就是將其作為擴(kuò)大開放措施之一的。這項舉措與“增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)”“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”共同作為“更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中重要作用”的三大舉措。
筆者認(rèn)為，無論是在科創(chuàng)板進(jìn)行制度創(chuàng)新，還是進(jìn)一步推進(jìn)整個資本市場深化改革，都是在“推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”的語境下展開的。筆者注意到，在6月13日科創(chuàng)板開板儀式上，證監(jiān)會主席易會滿同時宣布了9項資本市場對外開放務(wù)實舉措。7月20日，在科創(chuàng)板即將開市之際，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會公布了11條金融業(yè)對外開放措施。這并非巧合，而是表明科創(chuàng)板建設(shè)與進(jìn)一步擴(kuò)大開放是緊密聯(lián)系的。我國資本市場只有在積極主動擴(kuò)大開放的大潮中，才能更好地解決穩(wěn)定發(fā)展和化解風(fēng)險的矛盾，才能開拓廣闊的發(fā)展空間。
科創(chuàng)板從前期緊張籌備到今天開市交易，各方始終按照黨中央部署要求，在國務(wù)院金融委直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌增量改革與存量改革，統(tǒng)籌加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展，統(tǒng)籌資本市場自身發(fā)展與改革發(fā)展全局，使科創(chuàng)板和注冊制各項工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)了第一階段的預(yù)期目標(biāo)。
從今天開市交易起，科創(chuàng)板建設(shè)進(jìn)入第二階段。通過未來一段時間的交易磨合和監(jiān)管實踐，上市公司、擬上市公司、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類投資者以及交易所、監(jiān)管部門等將找到市場基準(zhǔn)，進(jìn)一步完善制度、校正行動，共同建設(shè)好市場、用好市場。
科創(chuàng)板作為新生事物，發(fā)展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，我們要以平常心對待，用改革的方法加以解決?？苿?chuàng)板建設(shè)符合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意圖，符合市場化改革方向，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大趨勢，是一項既宏大又樸素的制度實踐和市場實踐。我們按照既定部署，及時總結(jié)經(jīng)驗，勇于攻堅克難，一步一個腳印，以釘釘子精神把科創(chuàng)板建設(shè)好，推動整個資本市場深化改革和高質(zhì)量發(fā)展！
