《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)工作部門分工的意見》4月9日公布。
《證券日報(bào)》記者經(jīng)過梳理后注意到，明確需要證監(jiān)會(huì)參加的共計(jì)7項(xiàng)，其中，有兩項(xiàng)由證監(jiān)會(huì)牽頭，分別是設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制；改革完善資本市場基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。
至于另外五項(xiàng)證監(jiān)會(huì)參與的工作，具體看，“防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)”由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
“適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善。今年小微企業(yè)融資成本在2018年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)”由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
“鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
“支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”由國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
“落實(shí)金融等行業(yè)改革開放舉措，完善債券市場開放政策”由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
點(diǎn)名由人民銀行直接參與的有17項(xiàng)。比如，“廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕。深化利率市場化改革，降低實(shí)際利率水平。完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
“防范金融市場異常波動(dòng)”由人民銀行牽頭；“以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行”由銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭；“健全社會(huì)信用體系”由國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭。
財(cái)政部直接參與的工作，更是達(dá)到了52項(xiàng)，其中，由其牽頭的包括“穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹薄凹哟箢A(yù)算公開改革力度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。深化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推進(jìn)中央與地方收入劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制”等。
至于各方關(guān)心的“穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”,由有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作。
在加快國資國企改革方面，“加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值”，由國務(wù)院國資委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委牽頭；“完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度”由國務(wù)院國資委牽頭。
