3月4日，正在北京參加全國兩會的全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他遞交了多份關(guān)于大灣區(qū)與香港未來建設(shè)發(fā)展的提案。
他表示，粵港澳大灣區(qū)是我國參與全球競爭的主力區(qū)域，然而雖說近年來當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)取得一定成效，但生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展均面臨挑戰(zhàn)。他建議創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府、中國環(huán)境科學(xué)研究院（下稱環(huán)科院）和粵港澳地區(qū)企業(yè)家等各方優(yōu)勢，推進(jìn)大灣區(qū)綠色發(fā)展。此外，他還提出香港和云南加強(qiáng)深度合作，助推中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造中國首個(gè)陸上邊境自貿(mào)區(qū)。
建議加強(qiáng)大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
在蔡冠深委員提交的幾份提案中，有兩份內(nèi)容跟粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)。蔡冠深在4日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，大灣區(qū)如果要對標(biāo)其它世界灣區(qū)，不但要在GDP、科技等方面發(fā)力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也要向世界其它幾大灣區(qū)看齊。
“珠三角地區(qū)2017年P(guān)M2.5年均濃度為34微克/立方米，在全國三大城市群中率先實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。但粵港澳大灣區(qū)大氣PM2.5年均濃度與國際上其他三大灣區(qū)相比還有差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制?！辈坦谏钐寡浴?/p>
蔡冠深在書面提案中建議，由地方政府、中國環(huán)境科學(xué)研究院、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟牽頭，充分發(fā)揮地方政府在政策制定和監(jiān)管方面的職能優(yōu)勢，環(huán)科院在理論支撐和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢、粵港澳大灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高端人才和國際交流的優(yōu)勢，以及企業(yè)家聯(lián)盟在金融資本支持和對外合作方面的優(yōu)勢，共同推進(jìn)大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理。同時(shí)在治理海洋污染方面，需要由廣東省、香港、澳門三地政府建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各城市任務(wù)分工，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌以海定陸，標(biāo)本兼治，根治大灣區(qū)海洋污染。
他建議，具體措施包括由三地政府聯(lián)手建立粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議制度，及早編制大灣區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、流域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，形成責(zé)任到人的區(qū)域環(huán)境管理新模式。依托國家重大科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)家參與投資，共同推動在大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)市場經(jīng)濟(jì)、技術(shù)研發(fā)、國際金融和國際貿(mào)易方面的優(yōu)勢，發(fā)展技術(shù)密集、資金密集的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，提升主要污染物監(jiān)測及防治等一批關(guān)鍵治理技術(shù)，加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料本地化生產(chǎn)能力，促進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展以綠色金融、環(huán)保產(chǎn)品展示和交易為主體的環(huán)保服務(wù)業(yè)，推廣合同環(huán)境服務(wù)，支持開展環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。抓住“一帶一路”契機(jī)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)海外引資、投資的相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、交易模式和優(yōu)惠政策，推動灣區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去。
“區(qū)域內(nèi)香港、廣州和深圳等大灣區(qū)核心城市科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，但生態(tài)環(huán)?？蒲辛α糠稚?，整合程度不高，更缺乏依托國家重大科技項(xiàng)目機(jī)制下的核心成果轉(zhuǎn)化和落地。因此各級單位和部門之間需要聯(lián)動和合作機(jī)制，大灣區(qū)環(huán)境污染才能真正得到系統(tǒng)化治理，才能真正成為宜居宜業(yè)宜居宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。”蔡冠深告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
建議加強(qiáng)滇港深度合作
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。因此，蔡冠深委員還向大會提交了《加強(qiáng)滇港深度合作，助推中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)》的提案。談起這份提案，蔡冠深表示，香港和云南各具獨(dú)特優(yōu)勢，如果雙方能夠立足云南作為我國面向南亞東南亞輻射中心的定位，充分發(fā)揮香港的技術(shù)、人才、融資等優(yōu)勢，有利于共同應(yīng)對貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)我國與周邊國家政治經(jīng)貿(mào)互信，構(gòu)建命運(yùn)共同體示范區(qū)。
蔡冠深向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹這份提案時(shí)指出，香港具有國際金融、航運(yùn)、商貿(mào)中心地位，更是粵港澳大灣區(qū)的重要城市，同時(shí)積極參與“一帶一路”建設(shè)，而云南作為中國西南連接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，與緬甸、老撾和越南接壤。近年來，云南積極參與中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動瀾湄機(jī)制，在國家開放格局中作用日益凸顯。
其提案中的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，香港在云南投資項(xiàng)目1，877個(gè)，實(shí)際到資約123.99億美元。香港也是云南最大的貿(mào)易伙伴之一。然而云南迄今僅有5家企業(yè)在港上市。且2018年同云南發(fā)生結(jié)算的63個(gè)國家（地區(qū)）中，云南與香港的結(jié)算量遠(yuǎn)遠(yuǎn)排在與緬甸之后，反映出滇港金融合作停留在初步階段。蔡冠深認(rèn)為，香港作為與倫敦、紐約齊名的國際金融中心，擁有大批來自東盟以及南亞，尤其是印度的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，人脈豐沛，淵源深厚，可與云南攜手南向拓展。
他還對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，國際政治經(jīng)貿(mào)形勢正深刻地影響著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交往。國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的政策措施》，全力推動跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，既促進(jìn)自由貿(mào)易，也因應(yīng)了西南地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的時(shí)代要求。
因此蔡冠深建議，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟、香港中華總商會等商協(xié)會作用，及時(shí)宣介云南區(qū)位、資源及后發(fā)優(yōu)勢，鼓勵(lì)長三角、珠三角港企及民企積極投資云南，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)發(fā)揮香港商企界在海外的影響力，以及云南-東盟商企合作委員會的橋梁作用，為云南對外溝通提供香港助力。還要設(shè)立雙邊機(jī)制，深化滇港合作，推動云南與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建命運(yùn)共同體。
