日前，中共中央總書記習(xí)近平主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)并講話，對金融的功能、金融服務(wù)的定位，以及金融業(yè)改革開放提出新的要求。資本市場作為金融的重要組成部分，也被重點(diǎn)提及。
資本市場是發(fā)揮金融服務(wù)功能的一個重要載體，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切面臨進(jìn)一步完善和提升功能，這也是資本市場改革的推動力之一。尤其是科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制這一增量改革的推進(jìn)，無異于吹響市場基礎(chǔ)性制度改革升級版的號角。
近年來，資本市場基礎(chǔ)性制度改革蹄疾步穩(wěn)。
在優(yōu)化交易監(jiān)管方面，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于完善上市公司股票停復(fù)牌制度的指導(dǎo)意見》，確立上市公司股票停復(fù)牌的基本原則，最大限度保障交易機(jī)會，增強(qiáng)市場流動性，強(qiáng)化信息披露要求，一批停牌“釘子戶”先后復(fù)牌，市場交易秩序大有改觀。當(dāng)前市場停牌率在國際主要市場處于領(lǐng)先水平。
在公司治理層面，中國證監(jiān)會修訂發(fā)布了新版《上市公司治理準(zhǔn)則》，推動上市公司落實新發(fā)展理念，健全治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平；會同有關(guān)部門推動《公司法》相關(guān)回購條款修訂，聯(lián)合財政部、國資委發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》，拓寬回購資金來源、適當(dāng)簡化實施程序、引導(dǎo)完善治理安排，鼓勵各類上市公司實施股權(quán)激勵或員工持股計劃，強(qiáng)化激勵約束，促進(jìn)公司夯實估值基礎(chǔ)，提升公司管理風(fēng)險能力，提高上市公司質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，《公司法》修改后，上市公司股份回購交易金額日均3.78億元，為之前的2.4倍。
大力推進(jìn)并購重組市場化改革，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這方面，中國證監(jiān)會結(jié)合企業(yè)訴求，不斷深化“放管服”改革，提高審核效率，簡化行政審批，超過90%的并購重組交易不再由證監(jiān)會審核，同時，鼓勵市場化并購，推出“小額快速”審核機(jī)制，按行業(yè)實行“分道制”審核，試點(diǎn)定向可轉(zhuǎn)債并購支持上市公司發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
此外，積極發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，不斷拓展債券市場直接融資功能，試點(diǎn)了定向可轉(zhuǎn)債交易支付工具，穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)證券化，企業(yè)資產(chǎn)支持債券已占全市場各類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的50%。同時，期貨及衍生品市場日益豐富，原油期貨成功上市，2年期國債、紙漿、乙二醇等期貨品種上市交易，銅、玉米、棉花、天然橡膠等期權(quán)合約面市，從交易保證金、單個合約開倉限制、平今倉交易手續(xù)費(fèi)等方面優(yōu)化了股指期貨交易安排。
值得一提的是，過去一年嚴(yán)格實施上市公司退市制度，滬深交易所發(fā)布五大安全領(lǐng)域重大違法強(qiáng)制退市新規(guī)，進(jìn)一步完善退市制度，長生生物等5家公司被強(qiáng)制退市，有力維護(hù)了市場秩序。
如今，面對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，站在新的歷史起點(diǎn)，資本市場將與時俱進(jìn)，把握科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制這一機(jī)遇，切實增強(qiáng)對科技創(chuàng)新的包容性，增強(qiáng)市場投融資功能，激發(fā)市場活力，通過融券機(jī)制，股份減持制度等基礎(chǔ)制度的完善，增強(qiáng)市場流動性，提升市場活躍度，通過優(yōu)化、豐富強(qiáng)制退市指標(biāo)和類型，實施嚴(yán)格的退市制度，從而把好市場入口和出口環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
