“今年我國發(fā)展的環(huán)境更加復雜，困難挑戰(zhàn)更多，經濟增速下行壓力加大，政府工作艱巨繁重。”國務院總理李克強在1月14日召開的國務院第二次全體會議上表示。
面對這一經濟形勢，該怎么做？李克強總理給出了一個方向，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)深化供給側結構性改革，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內涵，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，創(chuàng)新和完善宏觀調控，堅持不搞“大水漫灌”，通過實施區(qū)間調控、定向調控精準發(fā)力，依靠改革開放激發(fā)市場活力，依靠市場活力頂住下行壓力，保持經濟運行在合理區(qū)間。
結合最近幾天國家發(fā)改委、中國人民銀行、工信部、財政部、人社部、商務部接受媒體采訪采訪時的一番表述，筆者認為，我們或許可以從中觀察到，拉動中國經濟增長，該如何發(fā)力。但萬變不離其宗，精準發(fā)力仍是關鍵。
比如，作為經濟“壓艙石”的消費，在當前的經濟環(huán)境下，如何讓其保持穩(wěn)健的發(fā)展，進而成為拉動經濟增長的決定性力量？
國家發(fā)改委副主任寧吉喆透露，將適應居民消費升級的大趨勢，使消費進一步發(fā)揮對經濟發(fā)展的基礎性作用。中國有14億人口的大市場，世界上最大規(guī)模的中等收入群體，大眾消費升級態(tài)勢明顯，為中國經濟穩(wěn)定運行提供了巨大的韌性和內生動力。商務部部長鐘山稱有“三招”：提升城市消費，促進鄉(xiāng)村消費，發(fā)展服務消費。工信部部長苗圩認為，伴隨著居民消費結構的提質升級，新消費理念被廣泛認可接受，2019年信息消費將延續(xù)快速增長態(tài)勢，在推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮著更為重要的作用。
事實上，消費在促進經濟發(fā)展方面發(fā)揮的作用，是巨大的。
有數據顯示，去年前三季度，消費對經濟增長的貢獻率是78%，比上年同期提高14個百分點。與此同時，商務部市場運行司副司長王斌稱，2019年消費增長的目標是保持平穩(wěn)持續(xù)的增長。
有研究機構預測，2019年社會消費品零售總額將增長9%左右，消費的貢獻率在65%左右，有望繼續(xù)成為經濟增長的第一引擎。
再比如，在投資方面，要發(fā)揮好作用，關鍵在于形成精準投資、有效投資，不搞“大水漫灌”式的強刺激。同時，要在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規(guī)劃的項目，在投資決策上堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩(wěn)投資、防風險相統(tǒng)一。
貨幣政策和財政政策亦是如此。貨幣政策方面，央行行長易綱表示，要精準把握流動性的總量，既避免信用過快收縮沖擊實體經濟，也要避免“大水漫灌”影響結構性去杠桿；財政政策方面，財政部部長劉昆稱，積極財政政策加力提效，絕不是要搞“大水漫灌”式的強刺激，而是要實施逆周期調節(jié)，主動預調微調，穩(wěn)定總需求，熨平經濟周期波動。
總之，筆者認為，有針對性采取措施，精準施策，以釘釘子精神做好各項工作，我們完全有能力、有信心克服一些困難和問題，確保今年第一季度經濟發(fā)展良好開局，實現全年經濟發(fā)展預期目標。
