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加強(qiáng)民生和公共服務(wù)項目建設(shè)重點在于引入社會資本

來源:證券日報  作者:  日期:2019/1/16 9:30:31

1月15日,國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦舉行新聞發(fā)布會上表示,將加強(qiáng)民生和公共服務(wù)項目建設(shè)力度,尤其是補(bǔ)上教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老這些方面的短板。

 對此,中信改革發(fā)展基金會研究員趙亞赟昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,十九大明確提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民生和公共服務(wù)無疑是能夠滿足人民美好生活需要,也是降低不平衡不充分程度的重要舉措。隨著人口老齡化程度的加深,養(yǎng)老、健康和教育逐漸成為最重要的民生和公共服務(wù)建設(shè)目標(biāo)。

 蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者采訪時表示,整體來看,在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資整體低迷的趨勢下,加大養(yǎng)老、健康、教育等補(bǔ)短板投資勢在必行。整體來看,這三大領(lǐng)域的投資力度將達(dá)到萬億元以上。

 “當(dāng)前,我國民生和公共服務(wù)能力與國民的需求相比有明顯不足,公共產(chǎn)品的缺口巨大。因此,民生和公共服務(wù)的投資空間巨大。另外,與其他國家相比,當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,也正是民生和公共服務(wù)能力投資和建設(shè)的高速發(fā)展期?!秉S志龍表示。

 此外,黃志龍還指出,加大民生和公共服務(wù)能力,不僅需要依賴公共財政的大規(guī)模投入,也需要大規(guī)模吸引社會資本和民營資本的積極參與,特別是在養(yǎng)老、健康和教育等能產(chǎn)生穩(wěn)定收益和正向現(xiàn)金流的項目,應(yīng)給予各種優(yōu)惠政策和條件,積極吸引社會資本的參與和投入。

 趙亞赟認(rèn)為,由于各地財政狀況有很大不同,而且目前經(jīng)濟(jì)增速放緩,不如把養(yǎng)老、健康和教育領(lǐng)域主要由中央政府承擔(dān)起來,全國一盤棋,既平衡了地域差異,又增強(qiáng)了國家凝聚力。當(dāng)然由于社保缺口較大,中央財政也壓力很大,除了政府投資外,還應(yīng)該積極推動社會資金進(jìn)入這些領(lǐng)域。

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