國(guó)家發(fā)改委日前透露，發(fā)改委、財(cái)政部等九部委日前聯(lián)合出臺(tái)文件，推動(dòng)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)計(jì)劃，到2010年將初步形成“受益者付費(fèi)、保護(hù)者合理補(bǔ)償”市場(chǎng)化政策環(huán)境。 發(fā)改委表示，目前，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得初步成效，但在實(shí)踐中還存在企業(yè)和社會(huì)公眾參與度不高，優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給不足等矛盾和問題，亟須建立市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。未來，將按照高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)，讓生態(tài)保護(hù)者得到實(shí)實(shí)在在的利益。
據(jù)介紹，按照計(jì)劃到2020年，市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制將初步建立，全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升，受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)保護(hù)者和受益者互動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。 專家表示，建立健全多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有著重要作用。未來應(yīng)進(jìn)一步完善土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草原資源、海域海島資源等自然資源有償使用制度。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。并且要構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，健全自然資源收益分配制度。 據(jù)介紹，未來還將進(jìn)一步探索建立生態(tài)保護(hù)地區(qū)排污權(quán)交易制度和碳排放權(quán)抵消機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)將通過淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級(jí)等產(chǎn)生的污染物排放削減量在市場(chǎng)交易。同時(shí)，建立健全碳排放權(quán)抵消機(jī)制，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)中的補(bǔ)償作用。
