1月2日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）的批復(fù)（國(guó)函〔2018〕159號(hào)）》（下稱《批復(fù)》）。
《批復(fù)》從雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位、有序承接北京非首都功能疏解、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、塑造新區(qū)風(fēng)貌特色、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系、建設(shè)綠色低碳之城、建設(shè)國(guó)際一流的創(chuàng)新型城市、創(chuàng)建數(shù)字智能之城、確保城市安全運(yùn)行等方面提出指導(dǎo)性意見。
接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的專家和入駐雄安的企業(yè)表示，雄安迎來大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，一批科技企業(yè)迎來利好。下一步，關(guān)鍵是看雄安如何繼續(xù)吸引人才，而雄安新區(qū)“租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)”，下一步雄安的房子如何“售”的話題備受關(guān)注。
創(chuàng)建數(shù)字智能之城
《批復(fù)》提及的雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位，是要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
而在承接北京非首都功能疏解方面，雄安將重點(diǎn)承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等非首都功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，增強(qiáng)雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
北京首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這里的疏解北京非首都功能也不完全是疏解北京的存量。河北缺創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，北京未來新增長(zhǎng)的壓力可以轉(zhuǎn)移到雄安，包括高新企業(yè)、科研院所的擴(kuò)張等，另外全國(guó)乃至全球的科技產(chǎn)業(yè)和人才也可以匯聚到雄安，未來的雄安也不是高密度的大城市。
在涉及科技行業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)方面，《批復(fù)》稱，將創(chuàng)建數(shù)字智能之城。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的通信網(wǎng)絡(luò)和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理中樞。建立城市智能運(yùn)行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務(wù)系統(tǒng)，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在三個(gè)月前探訪雄安時(shí)，雄安新區(qū)政務(wù)中心已能看到現(xiàn)代城市的影子，園區(qū)有星巴克、麥當(dāng)勞、共享辦公社區(qū)、無人便利店等，園區(qū)還穿行著百度無人車Apollo。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，《批復(fù)》提到要建設(shè)國(guó)際一流的創(chuàng)新型城市。要建設(shè)國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技教育基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新。
從深圳到雄安工作過的雄安光啟超材料研究院原執(zhí)行院長(zhǎng)趙同胤告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這是雄安新區(qū)三縣人民盼來的利好消息，《規(guī)劃》的批復(fù)，標(biāo)志著雄安新區(qū)建設(shè)即將全面啟動(dòng)，也為科技創(chuàng)新企業(yè)帶來了發(fā)展先機(jī)。
此前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多次采訪入駐雄安的科技企業(yè)，在具體進(jìn)度上，很多企業(yè)都在觀望階段，稱一切產(chǎn)業(yè)布局有待總體規(guī)劃的明晰。
此番規(guī)劃獲批，也意味著一批企業(yè)迎來利好消息。深圳企業(yè)達(dá)實(shí)智能企業(yè)相關(guān)人士在1月2日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、創(chuàng)建數(shù)字智能之城、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，這些與該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)十分契合。他們會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，緊抓雄安新區(qū)政策紅利，快速布局、錘煉創(chuàng)新，貼近市場(chǎng)提供智慧醫(yī)療、智慧建筑、智慧交通等領(lǐng)域。
如何提升公共服務(wù)吸引人才
趙同胤說，他作為雄安新區(qū)初建階段的參與者，一直很關(guān)注雄安政策，文件從戰(zhàn)略定位等十四個(gè)方面闡述關(guān)于雄安的總體規(guī)劃。在他看來，核心點(diǎn)是立下十大規(guī)矩，具體包括：一是規(guī)定用地規(guī)模；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)禁入標(biāo)準(zhǔn)；三是雄安新區(qū)實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展；四是實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理；五是高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；六是建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)等。
北京大學(xué)教授李國(guó)平和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授王暉均提到，關(guān)鍵還是解決錢的問題和吸引人才。吸引人才需要配套的公共服務(wù)和好的就業(yè)崗位。
2018年下半年，來自深圳某科技公司的90后年輕人小劉，在雄安迎來了寶寶的出生。他從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)，工作后了去了深圳公司總部，被派駐到雄安后不久，把妻子也接到了雄安。他比較關(guān)心的是，雄安未來在教育、醫(yī)療以及住房方面的政策，這對(duì)留住和吸引更多小劉這樣的年輕人到雄安都很重要。
而在公共服務(wù)方面，《批復(fù)》明確，提升雄安新區(qū)公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育，高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)。
雄安的房地產(chǎn)政策一直備受關(guān)注。多次到雄安調(diào)研的王暉分析，雄安的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)凍結(jié)了很久，馬上就要新區(qū)設(shè)立兩周年了，當(dāng)?shù)乩习傩蘸烷_發(fā)商都在期待進(jìn)一步的政策，具體什么時(shí)候開始有“售”的政策可以繼續(xù)關(guān)注，包括怎么買，哪些人可以買。
另一項(xiàng)和公共服務(wù)也相關(guān)的政策是交通?！杜鷱?fù)》強(qiáng)調(diào)，要按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡(luò)。
吸引人才方面，除公共服務(wù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策也受關(guān)注。《批復(fù)》稱，要強(qiáng)化白洋淀生態(tài)整體修復(fù)和環(huán)境系統(tǒng)治理，逐步恢復(fù)淀區(qū)面積，有效治理農(nóng)村面源污染，確保淀區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，逐步恢復(fù)“華北之腎”功能，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)白洋淀國(guó)家公園。開展大規(guī)模植樹造林。推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，根本改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
