日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了資本市場(chǎng)的改革方向：資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。
我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)28年的發(fā)展，所取得的成績(jī)有目共睹。但是，在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題、新現(xiàn)象，因此，就需要對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革，以確保市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)定運(yùn)行。
當(dāng)然，資本市場(chǎng)的改革，一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。
比如，證監(jiān)會(huì)深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，完善基礎(chǔ)性制度，運(yùn)用“組合拳”的方式，充分發(fā)揮并購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。具體看，包括推出“小額快速”機(jī)制，受理后直接交并購(gòu)重組委審議；區(qū)分交易類(lèi)型，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)曾申報(bào)IPO被否決的重組項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步新增并購(gòu)重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。
修訂完善上市公司治理準(zhǔn)則，在對(duì)上市公司治理逐步規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，適應(yīng)境內(nèi)外市場(chǎng)變化和公司治理發(fā)展趨勢(shì)，增加了一系列新要求，包括增加上市公司黨建要求，強(qiáng)化上市公司在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任方面的引領(lǐng)作用；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方的約束，更加注重中小投資者保護(hù)，發(fā)揮中小投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)的作用；推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理。
啟動(dòng)新一輪退市制度改革，明確了重大違法強(qiáng)制退市的具體違法情形和實(shí)施程序，新增“五大安全”重大違法強(qiáng)制退市情形，同時(shí)加大退市監(jiān)管工作力度。如今，“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)生態(tài)正逐漸形成。
聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購(gòu)股份的意見(jiàn)》，拓寬回購(gòu)資金來(lái)源、適當(dāng)簡(jiǎn)化實(shí)施程序、引導(dǎo)完善治理安排，鼓勵(lì)各類(lèi)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)公司夯實(shí)估值基礎(chǔ)，提升公司管理風(fēng)險(xiǎn)能力，提高上市公司質(zhì)量。
優(yōu)化交易監(jiān)管，修訂停復(fù)牌規(guī)則，規(guī)范上市公司停復(fù)牌行為，最大限度保障交易機(jī)會(huì)，壓縮股票停復(fù)牌期限，增加市場(chǎng)流動(dòng)性。
提高上市公司信息披露質(zhì)量，更好地滿足投資者的信息需求。
在筆者看來(lái)，隨著一系列改革的持續(xù)深化，資本市場(chǎng)制度正日益完善，為市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
正如中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余日前在中國(guó)證券博物館揭牌儀式上致辭時(shí)所言：以更大決心、更大勇氣、更大力度推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，充分釋放市場(chǎng)活力，切實(shí)保護(hù)好投資者合法權(quán)益，讓資本市場(chǎng)更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
資本市場(chǎng)的改革，不會(huì)停歇。
