“推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。”日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出。
與此同時，證監(jiān)會黨委日前召開會議，進一步深入學習領會習近平總書記重要講話精神，對全系統(tǒng)學習貫徹落實工作作出部署。會議提出，當前最重要的是把習近平總書記關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的重要指示，作為新時代資本市場深化改革的頭等大事，抓緊落實落地。
上海證券交易所表示，全面落實總書記關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的重要指示，在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，高效平穩(wěn)推進設立科創(chuàng)板并試點注冊制的重大改革工程，向世界展示新時代中國資本市場改革開放的新力量、新形象。
在上海證券交易所推出科創(chuàng)板并試點注冊制，是我國資本市場改革的新舉措。我們看到，經(jīng)過28年的發(fā)展，我國資本市場從無到有、從小到大，成為服務經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。如今，隨著新經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資本市場如何提高服務新經(jīng)濟的能力，成為一個必須考慮的問題。
在這種情況之下，推出科創(chuàng)板，無疑為新經(jīng)濟企業(yè)提供了一個良好的平臺。當然，推進科創(chuàng)板，必須要與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板有良好的銜接、配合。
同時，設立科創(chuàng)板走的是增量改革的路徑。這一點，證監(jiān)會和上交所早已經(jīng)明確。證監(jiān)會稱：科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板，是資本市場的增量改革，將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排，增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應性。
上交所方面則稱，設立科創(chuàng)板并試點注冊制是提升服務科技創(chuàng)新企業(yè)能力，增強市場包容性，強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措。通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施，增量試點、循序漸進，新增資金與試點進展同步匹配，力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡，并促進現(xiàn)有市場形成良好預期。
設立科創(chuàng)板并試點注冊制，為上交所發(fā)揮市場功能，彌補制度短板，增強包容性提供了至關重要的突破口和實現(xiàn)路徑。雖然目前科創(chuàng)板的相關方案并未面世，我們也無從得知什么樣的企業(yè)最終能上科創(chuàng)板，但可以肯定的一點是，科創(chuàng)板主要針對尚未進入成熟期但具有成長潛力、且符合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及具有科技型、創(chuàng)新型特征的中小和初創(chuàng)型企業(yè)。
也正因為如此，科創(chuàng)板一旦推出，一方面將進一步完善多層次資本市場體系，讓各個板塊共同發(fā)展；另一方面，將是增強我國資本市場服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展能力的一個突破口，為發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?、成長性高的科創(chuàng)企業(yè)注入“活水”，成為我國發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新技術等新經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要場所。
科創(chuàng)板要承擔中國資本市場改革創(chuàng)新的重任，要聚焦國家創(chuàng)新驅(qū)動和科技發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認為，推出科創(chuàng)板，是對科創(chuàng)企業(yè)直接融資的有力支持；是提升市場價值發(fā)行功能，促進上市公司良性競爭的重要舉措。
