11月26日,央行繼續(xù)暫停逆回購。至此,暫停逆回購的天數(shù)達到了22個交易日。與之前“目前銀行體系流動性總量處于合理充裕水平”的不開展逆回購的理由相比,昨日的理由改為“臨近月末財政支出增加,可對沖中央國庫現(xiàn)金管理到期等因素的影響”。市場紛紛猜測,在逆回購“長?!钡谋澈?,央行在憋什么大招。
猜測一:央行長停逆回購是為對沖10月份進行的正回購操作。
央行11月13日發(fā)布的10月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示,當月實現(xiàn)凈回籠現(xiàn)金1148億元。有報道稱,央行在10月份可能進行了正回購。另有機構(gòu)認為,在央行10月份資產(chǎn)負債表和信貸收支表中,兩個科目也指向央行當月可能進行了正回購操作。央行連續(xù)22個交易日暫停逆回購,也許就是未來對沖其4000億元正回購。
筆者在11月23日撰寫的《“逆回購焦慮”該怎么化解?》一文中提出,消除“逆回購焦慮”的辦法就是提高貨幣政策執(zhí)行層面的透明度,或者給市場明確的預(yù)期。比如金融監(jiān)管部門在每月的月初或月末對貨幣政策執(zhí)行情況向社會公布。不僅僅是數(shù)據(jù)的發(fā)布,還要有對數(shù)據(jù)的解讀。
截至昨日,央行并未對上周就已出現(xiàn)的市場猜測10月份動用正回購一事予以置評。
筆者認為,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制是央行近期的工作重點之一,而對市場猜測的及時回應(yīng)、對數(shù)據(jù)變動的詳細解釋也是疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制所必不可少的內(nèi)容。
猜測二:央行逆回購長??赡苁菫榻迪⒔禍事穹P。
對于后續(xù)貨幣政策工具的使用,市場有著明顯的分歧,主要體現(xiàn)在對利率的分析上。有的機構(gòu)認為,在融資難有所改善之后,貨幣政策的著力點可能會放在融資貴上。所以,降息的可能性是存在的。
另一部分機構(gòu)則認為,解決融資貴問題不一定要靠降息來解決,提高利率市場化才是正途。況且11月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)提出,力爭主要商業(yè)銀行四季度金融機構(gòu)新發(fā)放的小微企業(yè)平均貸款利率比一季度降低1%。
在降準方面,各家機構(gòu)的預(yù)測基本一致,就是非常有必要。但在降準時機選擇上略有分歧,有的機構(gòu)認為會在12月份,有的則認為要到2019年才會實施。
央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月人民幣新增貸款同比多增2.02萬億元,多增額是2017年全年的2.3倍,金融對實體經(jīng)濟的支持力度總體上進一步加大。
11月15日,央行行長、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室主任易綱主持召開金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會。會議指出,當前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。金融機構(gòu)要深入領(lǐng)會政策意圖,用好、用足正向激勵措施,進一步加大對民營和小微企業(yè)的金融支持,并保持其商業(yè)可持續(xù)性。
筆者認為,金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會的上述精神才是市場應(yīng)該好好領(lǐng)會的。據(jù)此分析,當前的重點仍是要做好前期激勵政策的落實工作,至于新的激勵措施需要選擇更好的時機推出實施。
猜測三:央行提出的“創(chuàng)新貨幣政策工具和機制”指的是什么。
央行在今年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告中強調(diào),進一步加強政策協(xié)調(diào),疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,創(chuàng)新貨幣政策工具和機制,進一步提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。
在同一份報告中,央行對今年以來的流動性狀況進行總結(jié)后認為,央行投放的中長期流動性,與金融機構(gòu)繳存法定準備金、現(xiàn)金投放、財政庫款上升等因素抽離的中長期流動性,總量大體相當,央行貨幣政策操作取向總體是中性的。
對于“創(chuàng)新貨幣政策工具和機制”,筆者認為,要從易綱提出的信貸、債券、股權(quán)“三支箭”進行分析,這三個領(lǐng)域是改革創(chuàng)新的重點。比如設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,運用信用風(fēng)險緩釋工具,設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具,綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具,等等。
最后,逆回購長停引發(fā)的這三個猜測,其實就是央行在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期貨幣政策同步轉(zhuǎn)型的具體表現(xiàn)。這就提醒各家機構(gòu),分析貨幣政策取向宜采用中長期視角,重點應(yīng)關(guān)注市場利率在較長時間段內(nèi)的變化趨勢。