證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉昨日表示，為進一步堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，穩(wěn)步推進新股發(fā)行常態(tài)化工作，提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力，證監(jiān)會決定啟動發(fā)行審核委員會(發(fā)審委)換屆工作。
發(fā)審委制度是發(fā)行監(jiān)管制度的重要組成部分。目前履職的第十七屆發(fā)審委成立于2017年9月30日，截至2018年9月27日，召開發(fā)審會審核項目454個。
因把主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合二為一，這屆發(fā)審委被外界稱之為首屆 大發(fā)審委 。據(jù)統(tǒng)計，大發(fā)審委上任一年IPO通過率為53.85%，遠(yuǎn)低于此前水平：去年前10個月IPO的通過率是80.99%，而2015年與2016年，發(fā)審委審核通過率分別為92.28%和91.14%。
高莉表示，一年來，第十七屆發(fā)審委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和國務(wù)院的決策部署，堅決落實證監(jiān)會黨委關(guān)于強化發(fā)審委管理的各項要求。切實強化政治理論學(xué)習(xí)和黨組織建設(shè)，提高政治站位;學(xué)習(xí)落實中央決策部署和國家戰(zhàn)略，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展;堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);不斷完善制度，細(xì)化內(nèi)部工作流程，加強發(fā)審委運行管理;從嚴(yán)落實紀(jì)律要求，嚴(yán)守廉政底線?？傮w上看，第十七屆發(fā)審委在穩(wěn)步推進新股發(fā)行常態(tài)化工作、強化市場主體歸位盡責(zé)、凈化市場生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。
既要嚴(yán)把資本市場入門關(guān)，又要本領(lǐng)高強能夠用專業(yè)技能獨立履職，這是本屆發(fā)審委63位發(fā)審委員上任之初就定下的使命。 申萬宏源分析師林瑾認(rèn)為，這是穩(wěn)步推進新股發(fā)行常態(tài)化背景下發(fā)審委員的新要求，將影響相當(dāng)長一段時期資本市場的新股發(fā)行生態(tài)。
從嚴(yán)審核的良性引導(dǎo)以及政策調(diào)整，讓不少有瑕疵的企業(yè)主動選擇離開IPO排隊序列，僅今年以來，就有162家企業(yè)終止審查，這一數(shù)字已經(jīng)高于2017年的130家。
本屆發(fā)審委的從嚴(yán)審核讓新股發(fā)行的 質(zhì) 和 量 均有提升，IPO堰塞湖也出現(xiàn)了退潮跡象，目前在排隊序列的擬IPO企業(yè)不足300家。一家券商投行人士表示，今年投行報到會里的首發(fā)項目比去年明顯少了，除了利潤門檻更高，還有一個重要原因是過會率下降后保薦機構(gòu)更加謹(jǐn)慎，畢竟上會被否對投行品牌的傷害還是比較大的。
