本報綜合消息近日在回答對十三屆全國人大一次會議第7621號建議的答復時，證監(jiān)會指出，目前新股審核節(jié)奏加快，整體審核周期已大幅縮短，新股發(fā)行逐步實現(xiàn)常態(tài)化，將改進影響發(fā)行效率的薄弱環(huán)節(jié)，提高企業(yè)融資效率，幫助農業(yè)龍頭企業(yè)緩解融資問題，加大資本市場對農業(yè)龍頭企業(yè)的金融支持力度。
有序推進首發(fā)審核工作
證監(jiān)會表示，為進一步支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資，證監(jiān)會對涉農企業(yè)較多的西部地區(qū)、貧困地區(qū)實行特別支持政策。一是對西部首發(fā)上市企業(yè)實施優(yōu)先審核政策。近年來，青海、甘肅、內蒙古、陜西、四川、重慶、貴州、廣西、云南等廣大中西部地區(qū)均有企業(yè)完成首發(fā)上市，基本實現(xiàn)了西部省份的全覆蓋。二是對西藏、新疆地區(qū)申請首發(fā)上市企業(yè)，實施“即報即審、審過即發(fā)”的綠色通道政策。三是為貫徹落實國家脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略舉措，證監(jiān)會于2016年9月發(fā)布《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，明確貧困地區(qū)企業(yè)申報IPO適用“即報即審、審過即發(fā)”優(yōu)惠政策。
在首次公開發(fā)行審核過程中，證監(jiān)會要求企業(yè)真實、準確、完整地履行信息披露義務，重點關注企業(yè)申報材料的真實性和合規(guī)性。對于行業(yè)特色突出的企業(yè)，證監(jiān)會要求其結合行業(yè)特點和實際經營情況，深入、透徹地披露行業(yè)相關數(shù)據(jù)，揭示企業(yè)核心價值與風險指標，在充分了解行業(yè)特征的基礎上對企業(yè)申報材料進行審核。
新三板形成主辦券商全鏈條服務
另外，在對十三屆全國人大一次會議第5296號建議進行答復時，證監(jiān)會指出，將根據(jù)新三板市場定位和發(fā)展實際，結合分層制度，不斷完善新三板投資者適當性管理制度。形成主辦券商全鏈條服務體系，助力掛牌公司發(fā)展。
證監(jiān)會指出，投資者適當性制度是資本市場的重要基礎制度。根據(jù)《國務院決定》，新三板應當建立與投資者風險識別和承受能力相適應的投資者適當性管理制度。新三板掛牌公司多處于創(chuàng)業(yè)期和成長期，部分公司治理不夠規(guī)范，具有業(yè)績波動較大、風險較高的特點，因此需要較為嚴格的投資者準入條件，以保障市場的平穩(wěn)運行、有效防范風險。實踐中，證監(jiān)會根據(jù)市場情況對投資者適當性管理制度不斷進行完善，2017年證監(jiān)會指導全國股轉公司修訂了《投資者適當性管理細則》，對自然人投資者的開戶門檻要求從500萬證券資產調整為500萬元金融資產。下一步，證監(jiān)會將根據(jù)新三板市場定位和發(fā)展實際，結合分層制度，不斷完善新三板投資者適當性管理制度，更好發(fā)揮新三板市場功能。
證監(jiān)會還表示，將在全面評估新交易制度運行情況的基礎上，根據(jù)掛牌公司情況等因素，不斷完善新三板股票交易制度，促進市場交易功能發(fā)揮，助力中小微企業(yè)充分利用新三板市場平臺發(fā)展壯大。
