8月24日，劉鶴副總理主持召開防范化解金融風(fēng)險專題會議，聚焦三件事：網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險專項整治，防范化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險，深化資本市場改革。從這三個議題可以看出，黨中央、國務(wù)院堅持將金融治理、風(fēng)險化解與深化市場改革結(jié)合起來謀劃，統(tǒng)籌起來部署，傳遞出強烈的改革信號。
一段時間以來，市場中對于監(jiān)管與改革、風(fēng)險防控與改革、政策調(diào)整與改革這三組關(guān)系出現(xiàn)了一些不同認識。特別是在股票市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整時，對于深化改革的焦慮有所上升。此次會議釋放出的信息表明，堅定推進市場化改革，以深化改革促進穩(wěn)定、筑造金融高質(zhì)量發(fā)展長效機制，是這兩年金融治理與發(fā)展的靈魂，是與我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段相互映照的。優(yōu)化監(jiān)管體系、排查化解風(fēng)險、完善制度和調(diào)整政策，是為了更好地發(fā)展，也正在促成更好的發(fā)展。因金融整頓，市場出現(xiàn)暫時性局部性困難，股票市場出現(xiàn)一定程度調(diào)整，是成長的陣痛，是前進的陣痛；痛的同時，健康力量也在增長。
此次會議指出，對于網(wǎng)貸平臺風(fēng)險處置，要區(qū)分不同情況，分類施策、務(wù)求實效；對于上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險處置，要充分發(fā)揮市場機制作用。2016年之前，無論網(wǎng)貸市場，還是股票質(zhì)押市場，都存在過度擴張規(guī)模、過度放大信用的問題，其結(jié)果是傷害了整體市場的信用。整頓是必要的，同時，在整頓過程中局部地方出現(xiàn)了一刀切現(xiàn)象，這已經(jīng)引起了高層重視，并且明確了進一步開展工作的要求，采取了必要措施。此次會議再次表明，網(wǎng)貸市場和股票質(zhì)押市場的優(yōu)質(zhì)主體、合規(guī)行為以及積極穩(wěn)健的創(chuàng)新做法，是受到保護和鼓勵的，并且，也允許正常的、可知可控的風(fēng)險存在。有人認為，金融整頓的落腳點是排斥一切市場風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)一個小小的風(fēng)險點就要立即摁住，甚至抑制了市場活力，這個認識是錯誤的。金融整頓的落腳點是促進金融高質(zhì)量發(fā)展。
此次會議還明確表示，進一步深化資本市場改革，提出在健全資本市場法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場、穩(wěn)步推進資本市場對外開放、拓展長期穩(wěn)定資金來源等七方面研究制定務(wù)實舉措。這是非常振奮人心的。資本市場在經(jīng)歷了2016年以來的常態(tài)化發(fā)展之后，長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機制性基礎(chǔ)更加扎實，加快建設(shè)高質(zhì)量市場的共識更加凝聚，此時提出這些發(fā)展舉措，將引領(lǐng)市場走出低谷，更好發(fā)揮支持實體經(jīng)濟的作用。
當前，中美貿(mào)易爭端還在繼續(xù)。我們一方面要繼續(xù)高舉合作共贏的旗幟，盡最大可能爭取良好外部環(huán)境；一方面要加快自身的市場化改革，增強我國金融市場的吸引力、感召力、包容性。此次會議為深化金融市場特別是資本市場改革指明了路徑，提供了良好契機，接下來就是認真落實各項部署，推出相關(guān)措施，團結(jié)一致促進市場更加繁榮發(fā)展。
