全國兩會上，生態(tài)文明被寫入憲法；國務院機構改革方案獲表決通過，將整合原有多部門的環(huán)保職能，組建生態(tài)環(huán)境部。我們認為，繼2017 年生態(tài)文明被寫入黨章之后，此次入憲，具有了更高的法律地位，擁有了更強的法律效力，也體現了國家深入貫徹生態(tài)文明建設的決心。同時，生態(tài)環(huán)境部的組建將有利于厘清權責，促進監(jiān)管和執(zhí)法的統(tǒng)一，加速環(huán)境監(jiān)管和治理真正邁進效果時代。
上周環(huán)保行業(yè)市場概況
上周環(huán)保工程及服務Ⅱ（申萬）指數下跌1.80%，滬深300 指數下跌1.28%，環(huán)保板塊跑輸大盤0.52%。上周環(huán)保各版塊漲跌不一，其中節(jié)能、固廢板塊上漲；大氣、監(jiān)測、水處理、水務板塊下跌。上周環(huán)保板塊整體估值下降，PE（TTM）為30.41，低于創(chuàng)業(yè)板的41.04；PB 為2.93，低于創(chuàng)業(yè)板的4.37。
上周無新增掛牌、做市、申請上市輔導新三板環(huán)保企業(yè)；2 家新三板環(huán)保企業(yè)摘牌，為亞洲生態(tài)和中自環(huán)保。
行業(yè)政策與動態(tài)
生態(tài)文明寫入憲法。《中華人民共和國憲法修正案》獲表決通過，涉及多出“生態(tài)文明”相關修正，包括：“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展”；“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”；國務院行使“領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設”等職權等多項內容。
生態(tài)環(huán)境部將組建。國務院機構改革方案獲表決通過，不再保留環(huán)保部，將整合原多部委涉及環(huán)保職能，組建生態(tài)環(huán)境部。新組建的生態(tài)環(huán)境部將包含制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準，統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護督察等職責。
環(huán)保部就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題答問，重點內容包括：環(huán)保部正在研究藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃；限制和禁止固體廢物進口是中國政府享有的權利；準備開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”，將環(huán)保督查建立為長效機制等。
風險提示
政策推進不及預期，年報業(yè)績不及預期，PPP 項目進度不及預期，二級市場整體波動風險
