投資者是市場賴以生存的基礎(chǔ)，投資者的成熟是市場成熟的重要推動力。為了切實保護投資者利益，中國證監(jiān)會構(gòu)建了“一體兩翼”組織體系，完善投資者保護基礎(chǔ)制度、多措并舉為投資者維權(quán)、落實投資者教育等獲得社會各方面一致認可。
3月12日，證監(jiān)會舉行新聞發(fā)布會，就投資者保護工作的相關(guān)內(nèi)容進行了介紹。
“黨的十八大以來，證監(jiān)會在股票發(fā)行改革、退市、并購重組、公司債券、新三板等各業(yè)務(wù)條線的140余項制度建設(shè)中全面嵌入投資者保護要求。”證監(jiān)會投資者保護局局長趙敏介紹，具體看，包括在《關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等改革中強化市場經(jīng)營主體責(zé)任；在《關(guān)于進一步嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》等上市公司退市制度中強化投資者保護；在上市公司章程指引、股東大會規(guī)則、《關(guān)于首發(fā)及再融資、重大資產(chǎn)重組攤薄即期回報有關(guān)事項的指導(dǎo)意見》等部門規(guī)章和自律規(guī)則中持續(xù)完善上市公司治理規(guī)則體系和回報機制。
同時，強化投資者訴求處理、糾紛解決工作。其中，訴求處理方面，12386熱線自2013年9月6日開通以來（至2018年3月9日），總計處理投資者各類訴求31.5萬件。每年投資者通過向熱線反饋挽回的損失的金額都在千萬元以上；糾紛解決方面，自2015年以來，全系統(tǒng)調(diào)解組織共受理9275件糾紛，調(diào)解成功8215件，成功率89%，累計給付11.8億元。
開展持股行權(quán)工作，是證監(jiān)會以實際問題為導(dǎo)向，運用市場化方式，加強中小投資者保護和服務(wù)的新探索、新實踐。
2016年2月份，證監(jiān)會批準(zhǔn)中證中小投資者服務(wù)中心在上海、廣東（不含深圳）和湖南開展持股行權(quán)試點；2017年4月份，批準(zhǔn)將試點范圍擴大至全國。
據(jù)投服中心總經(jīng)理徐明介紹，截至2017年12月份，投服中心公益性持有滬深兩市3442家上市公司每家一手（100股）A股股票，向1521家上市公司累計行權(quán)1876次，其中建議權(quán)1584次，質(zhì)詢權(quán)185次，表決權(quán)58次，查閱權(quán)41次，訴訟權(quán)8次；發(fā)送股東建議函1472次，公開發(fā)聲13次，參加股東大會58次，現(xiàn)場查閱41次；參加重大資產(chǎn)重組媒體說明會及投資者說明會36次，涉及重組金額2387億元、股東戶數(shù)共計140萬戶。
“投服中心堅持普通股東定位，不以參與上市公司經(jīng)營管理和營利為目的，以普通股東身份依法行使權(quán)利，通過集中發(fā)送股東建議函、參加上市公司股東大會、媒體說明會、公開發(fā)聲等方式，在中小投資者投票機制、利潤分配決策機制等方面，行使了知情權(quán)、建議權(quán)等無持股比例和期限限制的股東權(quán)利，引導(dǎo)中小投資者積極行權(quán)、依法維權(quán)，示范提升了中小投資者股東意識，促進了上市公司規(guī)范運作。(下轉(zhuǎn)A2版)
