電子商務(wù)法和證券法，已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)二審，還剩下14部法律現(xiàn)在正在抓緊起草中，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已建議把這些法律的大部分轉(zhuǎn)入到十三屆立法規(guī)劃。下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)證券法修訂草案?！?月12日，十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D表示。
當(dāng)日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，十二屆全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法工作，烏日?qǐng)D介紹，關(guān)于制定和修改法律的情況。在十二屆全國(guó)人大五年立法規(guī)劃中，有財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)起草和審議的法律共33件，占整個(gè)立法項(xiàng)目的三分之一。過(guò)去五年有17件法律經(jīng)過(guò)審議并已經(jīng)頒布實(shí)施。
烏日?qǐng)D表示，今年2月份，受國(guó)務(wù)院委托，證監(jiān)會(huì)主席劉士余向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)了股票發(fā)行注冊(cè)制改革的情況，同時(shí)他也指出，目前在資本市場(chǎng)發(fā)展中，還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革不相適應(yīng)的方面，需要進(jìn)一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議建議要延長(zhǎng)授權(quán)的實(shí)施期限。經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議，決定將授權(quán)期限延長(zhǎng)到2020年2月29日。
“當(dāng)然，股票發(fā)行注冊(cè)制改革只是證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一，除了這項(xiàng)改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)、證券市場(chǎng)監(jiān)管、投資者權(quán)益保護(hù)等方面的重要內(nèi)容。2017年4月份，證券法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第二次審議，下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)證券法修訂草案。”烏日?qǐng)D表示。
關(guān)于稅收法定的問(wèn)題，烏日?qǐng)D表示，落實(shí)稅收法定原則是黨的十八屆三中全會(huì)決定里提出來(lái)的明確任務(wù)?，F(xiàn)在實(shí)行的18個(gè)稅種中，有6個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法定，其中就包括在過(guò)去五年十二屆全國(guó)人大制定的環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改的企業(yè)所得稅法。在今年的立法工作計(jì)劃的建議中已經(jīng)將耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅、契稅等6部稅法列入了今年的立法計(jì)劃中。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，3月12日是十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委履職的最后一天，3月13日大會(huì)就要選舉產(chǎn)生第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
就過(guò)去五年立法工作，許安標(biāo)介紹，截至今年2月底，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律25部，修改法律127件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題的決定和重大問(wèn)題的決定46件，做出法律解釋9件，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律總共達(dá)到了263部，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善和發(fā)展。
