全國人大代表、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標日前在接受媒體采訪時表示,證券法修訂列入了今年的立修法工作計劃。證券法修訂肯定會根據(jù)市場的改革和實踐經(jīng)驗,在二審稿的基礎(chǔ)上進一步修改完善。
自2014年初證券法修改工作啟動至今,已歷時近四年,期間經(jīng)歷了2015年股市異常波動。目前證券法修訂草案已經(jīng)過全國人大常委會二審。
作為證券市場的基本法,證券法涵蓋發(fā)行、交易、投資者保護等幾乎所有內(nèi)容。因此,證券法的修訂意義重大。而對于證券法的修訂,中國證監(jiān)會的態(tài)度一直以來都非常明確:全力配合全國人大做好修訂工作,為新時代推進資本市場健康發(fā)展提供堅強法治保障。
在今年的全國兩會上,多位代表委員對證券法的修訂也有所表態(tài)。比如,全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會前主席肖鋼表示,為了更好服務(wù)資本市場,證券法需要修訂的內(nèi)容會比較多,因為證券法繼上一次修訂以后,市場已經(jīng)發(fā)生很大的變化,法律應(yīng)該要跟上。修訂證券法很重要,因為畢竟是要依法治市,要有一個好的法律。
全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會信息中心主任張野則希望在證券法里加入關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)證券的內(nèi)容,對互聯(lián)網(wǎng)證券的內(nèi)涵和原則性要求做出相應(yīng)的說明。
不可否認,現(xiàn)行的證券法對規(guī)范中國資本市場作出了非常重大的貢獻,對推動中國資本市場的發(fā)展作出了積極的貢獻。但是,隨著市場的不斷發(fā)展、變化,一些新事物的出現(xiàn),必須對證券法作出相應(yīng)的修改,以適應(yīng)這些新事物、新變化。同時,修訂后的《證券法》盡快出臺,既是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求,也已經(jīng)具備比較成熟的現(xiàn)實條件。
當然,資本市場的法律制度的完善,不僅僅只有證券法,還包括期貨法、公司法、刑法以及相關(guān)行政法律等多個部門法律。大力推進包括證券法修訂及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章的起草制定、修改完善等工作,這是新時代資本市場法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性工作。
資本市場的法治實踐始終推動著我國法治的進步與發(fā)展。一系列法律制度機制的創(chuàng)新,在有效解決資本市場實踐問題的同時,客觀上促進了國家民商事、行政、刑事法律制度的不斷完善。未來,我們還需要持續(xù)健全符合我國國情的辦事處法治,探索形成中國特色的資本市場法律制度。而資本市場的持續(xù)穩(wěn)定健康繁榮發(fā)展,最終需要靠法治來保障。