中國園林網3月20日消息：李克強定調城鎮(zhèn)化：五年改造千萬棚戶
在昨天(3月17日)新任國務院總理李克強的第一場記者見面會上，他談論得最多的話題仍然是城鎮(zhèn)化。
李克強表示，要努力去實現2020年的目標，需要年均增長7%的速度，這不容易。但是，我們有有利的條件，有巨大的內需。“關鍵在推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經濟的升級版。”
在中國經濟的升級版中，這一系列的改革和發(fā)展問題可能都會在城鎮(zhèn)化進程中遇到。李克強還特別指出：“要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。本屆政府下決心要再改造一千萬戶以上各類棚戶區(qū)，這既是解決城市內部的二元結構，也是降低城鎮(zhèn)化的門檻。”
新型城鎮(zhèn)化 以人為核心
全國人大代表蔡繼明多年來一直關注中國的城鎮(zhèn)化問題，他在本次“兩會”期間就表示，中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城鎮(zhèn)化成果的門外，這樣的城鎮(zhèn)化不是真正的城鎮(zhèn)化。
蔡繼明的觀點也代表了眾多學者的擔心，在記者會現場，新華社記者向李克強提問道：“當前社會上有很多關于城鎮(zhèn)化的討論，也出現了不同的聲音。有人認為城鎮(zhèn)化是現代化進程自然而然的結果，所以沒有必要主動去推進。也有人擔心隨著城鎮(zhèn)化的推進，會有很多農民失去土地，進而形成一個新的階層，城市貧民階層。不知道總理怎么看?”
李克強的回答非常坦率，“你剛才講到了社會上對城鎮(zhèn)化有許多議論，我大都聽到了，也很關注。因為中國的城鎮(zhèn)化，其規(guī)模之大為人類歷史所未有，不僅對中國的發(fā)展很重要，而且會影響世界。這些議論、擔心，我想都是為使城鎮(zhèn)化的路走得更好。”
李克強說，城鎮(zhèn)化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍愿望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民。
此前很長一段時間內，圍繞中國城鎮(zhèn)化是“人的城鎮(zhèn)化”，還是“土地城鎮(zhèn)化”有很多不同的聲音。
“新型城鎮(zhèn)化要避免 ‘房地產化’和‘農民被上樓’。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻曾表示，必須處理好“人的城鎮(zhèn)化”和“地的城鎮(zhèn)化”的關系，加快轉移人口的市民化進程，推動農民工實現“職業(yè)上從農業(yè)到非農業(yè)、地域上從農村到城鎮(zhèn)、身份上從農民到市民”的三維轉換。
在“兩會”代表、委員中，不僅有專家學者，也有眾多主政一方的官員，他們談及城鎮(zhèn)化時，也格外強調“人的城鎮(zhèn)化”要大于“地的城鎮(zhèn)化”。全國人大代表、江蘇省鹽城市市長魏國強說，推進城鎮(zhèn)化特別要注意公共設施、社會保障等方面的建設和完善，要考慮由速度的擴張轉到質量的提升上，要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
“我們強調的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。”李克強特別指出。他還表示，尤為重要的是新型城鎮(zhèn)化必須和農業(yè)現代化相輔相成，要保住耕地紅線，保障糧食安全，保護農民利益。
《每日經濟新聞》記者發(fā)現，已經出爐的各省份政府工作報告中，城鎮(zhèn)化均占據了重要位置，而如何使得農民市民化則有比以往更清晰的路線圖和時間表。
重慶市提出了“戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的目標：2015年常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到62%和47%。所謂戶籍人口城鎮(zhèn)化率，是按戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率，區(qū)別于依照常住人口數目統(tǒng)計出來的城鎮(zhèn)化率。
此外，山西省也將研究出臺戶籍制度改革實施意見，推行居住證制度，解決好進城務工人員社會保障、子女上學、保障性住房等問題;廣東省則要破除地域、戶籍等限制，完善異地務工人員積分制入戶城鎮(zhèn)、參與社會管理等制度。
不能攤大餅 防止城市病
李克強在回答問題時，還提到了中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式思路，“城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。”
他表示，本屆政府下決心要再改造一千萬戶以上各類棚戶區(qū)，這既是解決城市內部的二元結構，也是降低城鎮(zhèn)化的門檻。
公開資料顯示，目前我國有數十個城市提出要建設“世界城市”和“國際大都市”，有上百個城市提出要建設“中心城市”，這在一定程度上導致了一些城市建成區(qū)盲目擴張。
全國人大代表、海南大學校長李建保就稱，大城市建設近十年近乎爆炸式的擴張，導致了一些“病灶”在日積月累后集中爆發(fā)。2011年以來，北京、上海、廣州等城市“堵車、污染、內澇、房貴”等一系列問題越來越嚴重。
大城市無限擴容的另一個不良后果，在于產生大量“候鳥式”遷徙的人群，農村甚至許多小城鎮(zhèn)都由于留不住人而導致空心化。
據統(tǒng)計，我國縣域城鎮(zhèn)建成區(qū)平均人口只有7000人左右，相當多的建制鎮(zhèn)居民不足5000人。超過兩億的外出農民工，在縣級城市居住就業(yè)的只有20%左右，在縣域城鎮(zhèn)居住就業(yè)的不足10%。
全國政協(xié)委員、中國建筑(601668)股份有限公司副總裁孔慶平告訴 《每日經濟新聞》記者，城鎮(zhèn)化不是一個大城市的無限擴容，而是類似于衛(wèi)星城鎮(zhèn)的概念，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會服務方面能讓老百姓、農民享受到和城市人一樣的待遇。
而這也引起了許多 “小城市”執(zhí)政者的共鳴。全國人大代表、漯河市市長曹存正表示，鼓勵農民向縣城和小城鎮(zhèn)集聚，加快農村 “就地城鎮(zhèn)化”，不失為可行之措施。“就地城鎮(zhèn)化”有利于農民適應新環(huán)境，減輕大城市的壓力，防治“城市病”。
全國人大代表詹純新還建言說，國家應該鼓勵企業(yè)進入城鎮(zhèn)，出臺企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎勵政策，以增強成熟企業(yè)進入城鎮(zhèn)的動力，“國家及各級政府從區(qū)域經濟發(fā)展的角度，結合區(qū)域經濟布局、地域產業(yè)特色、城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，對交通、能源、環(huán)保、城鎮(zhèn)建設等進行通盤的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃的前瞻性。”(每經網)
鐵漢生態(tài)(300197)：保持快速增長勢頭
三費率略有增加,主要為管理費用率、銷售費用率高于去年同期。前三季度三費率為9.34%,較去年增加1.19個百分點,管理費用率、財務費用率分別較去年增長0.33個百分點、0.86個百分點;主要原因是公司加大了研發(fā)投入、職工薪酬增加,同時募集資金存款利息收入減少。
收現比有所降低,公司項目風險猶存。前三季度收現比0.20,去年同期0.28,收現比進一步下降;上市后,公司增加了BT項目融資,收款期限較長,收現比逐步下降,應收賬款風險值得關注。
大行業(yè)里的小公司,上市帶來快速發(fā)展機遇。上市的四個園林企業(yè)中,公司收入規(guī)模較小,而且是唯一的一個涉足生態(tài)修復和園林綠化兩個領域施工的上市公司,在生態(tài)修復方面具有競爭優(yōu)勢。園林行業(yè)市場容量大,龍頭企業(yè)市場份額不足2%,大行業(yè)里的小公司,未來發(fā)展可以期待。上市后,知名度和品牌優(yōu)勢凸顯,現金流充沛,增強公司承接項目的能力。同時加強研發(fā)、設計、施工、苗木基地等投入,產業(yè)鏈的發(fā)展進一步促進公司的綜合競爭力。
盈利預測及評級:預計公司2012-2014年EPS分別為0.88元、1.12元、1.36元,對應2013年動態(tài)PE29.8倍;公司在手合同可以保障未來兩年的業(yè)績,得益于上市后的快速發(fā)展,給予“增持”評級。(西南證券 申明亮)
東方園林(002310)：土地保障新模式,回款有望四季度改善
近日,我們對公司進行了調研,與公司高管就公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營情況等進行了深入交流。我們認為:公司高成長趨勢并未改變,土地保障模式進一步保障了項目回款、公司現金流,使公司高成長更加穩(wěn)健;近期來看,前三季度業(yè)績稍弱預期的主要原因是新模式實施第一年合同落地進度不及預期,目前框架協(xié)議充足、四季度開始有望進入合同落地的高峰期,四季度及明年業(yè)績有保障;增發(fā)正在按計劃推進,我們預計可能在明年一季度完成,銀行授信額度充足,融資渠道暢通,公司資金有保障。(民生證券 王小勇)
棕櫚園林(002431):基本面尋底,調整中加大配置
基本面尋底,建議在調整中加大配置
2012年受人員和固定資產投資大幅增加,管理構架梳理以及房地產基本面尋底的影響,雖然訂單增長仍然較快,但訂單去化和回款受到影響,基本面處于尋底 過程。展望2013年,這些因素的負面影響將淡化,而正面影響在逐步體現,與此同時,我們在《園林景觀黃金年代的不同成長軌跡與投資思路》中指出,地產景 觀競爭看平臺,屬于強者恒強,在投資思路上適合長期持有并選擇龍頭,因此建議在調整中加大配置。
預計2012年和2013年 EPS0.85元和1.45元,當前股價對應2012年和2013年PE26.5倍和15.6倍。11月和12月份逐步進入估值切換的過程,按2012年 30倍PE 測算,對應2012年目標價位25.5元。值得注意的是11月和12月房地產銷售困難對股價形成負面影響,正是配置的好時機。(招商證券 孟群)
普邦園林(002663)：目前在手訂單充裕
公司營業(yè)收入保持較快增長態(tài)勢。前三季度實現同比增長46.34%，三季度單季實現營業(yè)收入37699.58萬元，同比增長63.18%。收入的快速增長主要得益于公司在鞏固原有客戶的基礎上，積極爭取到新的優(yōu)質客戶，業(yè)務得到快速擴張。
前三季度毛利率為24.88%，同比下滑0.64個百分點，三季度單季毛利率為21.49%，同比上升0.48個百分點，環(huán)比下降5.01個百分點。
前三季度管理費用9336.37萬元，同比增長35.14%，主要是業(yè)務規(guī)模擴大，人員工資費用及研發(fā)費用投入增加，財務費用-1549.07萬元，同比減少1556.51萬元，主要是收到定期存款利息較多所致。整體期間費用率為6.23%，同比1.87個百分點。同時由于業(yè)務規(guī)模擴大使得應收賬款余額增加導致計提的壞賬準備相應增加，資產減值損失達到1515.04萬元，同比增加1592.30萬元。
盡管今年一季報以來經營活動產生的現金流量凈額持續(xù)為負，但是同時分析師也觀察到公司的收現比今年以來在持續(xù)回升，從一季報的0.58回升到三季報的0.72元，說明公司對現金回款相當重視，整體經營風格比較穩(wěn)健。
盈利預測及投資評級。分析師預計公司2012年、2013年、2014年每股收益為0.91元、1.26元、1.69元，目前股價對應PE分別為27x、19x、14x，整體來看，目前估值還是略微偏高，但是分析師認為公司質地優(yōu)良，經營穩(wěn)健，目前在手訂單充裕，上市超募資金較多，有助于公司后續(xù)訂單承接和業(yè)務擴張，分析師給予公司"推薦"評級。 (東北證券)
推薦閱讀：
鐵漢生態(tài)：生態(tài)修復與市政園林同發(fā)展 實現業(yè)績高速增長
(來源：上海證券報 )