中國證監(jiān)會(huì)與哈薩克斯坦阿斯塔納金融服務(wù)管理局日前在北京簽署了《證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》，標(biāo)志著中哈證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)入一個(gè)新的階段。迄今，中國證監(jiān)會(huì)已相繼同61個(gè)國家和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了67份監(jiān)管合作諒解備忘錄。
筆者認(rèn)為，中國資本市場跨境監(jiān)管范圍的不斷擴(kuò)大，監(jiān)管機(jī)制的不斷完善成熟，不僅是對(duì)投資者權(quán)益的有效保護(hù)，更夯實(shí)了資本市場對(duì)外開放的步伐。
中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余近日指出，要抓住《證券法》修訂和《期貨法》制定工作的契機(jī)，完善資本市場跨境交易活動(dòng)與跨境監(jiān)管協(xié)作制度，在保持自身制度特色和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，認(rèn)真借鑒國際做法和經(jīng)驗(yàn)，以前瞻性和國際化的視野研究解決市場開放過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)。特別是在金融全球化的大背景下，解決好跨境、跨業(yè)和跨市場的金融市場國際性法律問題，對(duì)于充分保護(hù)境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，有效實(shí)施跨境監(jiān)管合作，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。
中國資本市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，只有堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，才能保持中國資本市場的市場化、法治化、國際化方向，才能真正提高中國資本市場對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，才能真正提升中國資本市場的國際競爭力。
近年來，資本市場對(duì)外開放取得顯著進(jìn)展，各領(lǐng)域?qū)ν忾_放的廣度與深度不斷拓展。從實(shí)施QFII、RQFII制度、放開境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場，到“滬港通”“深港通”“債券通”相繼正式起航，到原油期貨的上市等一系列開放舉措，使我國資本市場發(fā)生了重大變化，國際影響力不斷提升。
去年11月份，中國宣布將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的股權(quán)比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，股權(quán)比例不受限制。這意味著，明年中國的資本市場將迎來更多外資機(jī)構(gòu)的布局動(dòng)作。
今年以來，我國資本市場對(duì)外開放又一標(biāo)志性事件是“滬倫通”有望獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近期，中英兩國元首公開表態(tài)具有高度共識(shí)，中方同意加快“滬倫通”準(zhǔn)備工作，愿適時(shí)審視啟動(dòng)時(shí)間安排，英方贊賞中方愿審視啟動(dòng)“滬倫通”的時(shí)間安排。2月2日，英國國際貿(mào)易大臣福克斯再次表示“英國希望滬‘滬倫通’盡快實(shí)現(xiàn)”。走出去與引進(jìn)來雙向促進(jìn)，推動(dòng)資本市場開放邁上新臺(tái)階。
此外，在積極推動(dòng)資本市場對(duì)外開放的同時(shí)，我們看到，中國證監(jiān)會(huì)從嚴(yán)監(jiān)管，為資本市場進(jìn)一步融入國際市場提供了有力保障。例如：不斷完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，規(guī)范上市公司股東減持，嚴(yán)把上市公司入口關(guān)，精準(zhǔn)打擊資本市場各類違法違規(guī)行為，持續(xù)凈化國內(nèi)市場生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
由此可見，中國資本市場的內(nèi)外建設(shè)都在扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)?！耙M(jìn)來”和“走出去”，既是資本市場改革發(fā)展的需要，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開創(chuàng)對(duì)外開放新局面的必要舉措。在此過程中，資本市場健康發(fā)展的新格局也穩(wěn)步形成。
