事件:2018年2月6日,財政部發(fā)布《關于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》,公布了第四批PPP示范項目名單,總計396個,總投資額7588億。相比第三批PPP示范項目,總計516個,金額1 1 708億,在數(shù)量和金額方面均大幅減少。
通過一個晚上的對第三批和第四批合計912個項目的分類進行底層構建,我們小組發(fā)現(xiàn),泛基建類項目從240個,8915億下降為135個,4871億,占了本批下降的幾乎全部數(shù)量和規(guī)模,泛環(huán)保類項目體現(xiàn)了極其強大的剛性,并在項目數(shù)量占比和規(guī)模占比上獲得了明顯的提升。
評論:第四j比PPP示范項目發(fā)布,在環(huán)保分析師眼中,對項目的分析有三個關注點有意義的:即有多少屬于環(huán)境保護類項目;項目屬于國企還是民企;項目的屬地分布怎樣;其中第一個關注點是最有意義的。
回答問題前的重中之重:PPP的示范項目庫按照一級行業(yè)分為17個類別,按照二級行業(yè)分為55個類別,分類之間復雜而且重疊,在開始分析之前,我們先把396個項目按照我們小組的定義,重新在數(shù)據(jù)底層分為泛基建、泛環(huán)境保護、其他三類。其中泛基建包括交通運輸、市政工程中的市政道路、教育醫(yī)療中的場館建設、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)中的園區(qū)開友、棚戶區(qū)改造、以及地下管廊等。泛環(huán)境保護包括市政工程中的垃圾處理、供水、供熱、污水處理、景觀綠化,生態(tài)建設中的綜合治理,旅游中的特色小鎮(zhèn)、文化旅游、水利建設中的水庫、高效節(jié)能灌溉等。 (396個項目的分類詳表見附表)。數(shù)據(jù)的分類工作最為繁重,分類之后,數(shù)據(jù)的特性便一閱了然。