截至2016年1月31日，按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》（財(cái)金[2105]166號(hào)）要求，經(jīng)各省級(jí)財(cái)政部門對(duì)全國上報(bào)的9,283個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，6,997個(gè)納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫，總投資需求81,322億元。
項(xiàng)目庫按地域統(tǒng)計(jì)，貴州、山東、四川、河南、新疆居項(xiàng)目數(shù)前五名，合計(jì)4,243個(gè)，占入庫項(xiàng)目總數(shù)的60.6%；貴州、云南、河南、江蘇、遼寧居投資需求前五名，合計(jì)3.16萬億元，占入庫項(xiàng)目總投資需求的51.3%。按行業(yè)統(tǒng)計(jì)，市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、片區(qū)開發(fā)等四個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)居前4名，合計(jì)4,034個(gè)，超過入庫項(xiàng)目總數(shù)的50%，其投資需求合計(jì)5.79萬億元，占入庫項(xiàng)目總投資需求的71.2%。按回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)，使用者付費(fèi)項(xiàng)目3,338個(gè)，投資需求3.4萬億元，分別占入庫項(xiàng)目總數(shù)和總投資需求的47.7%和42.3%；政府付費(fèi)項(xiàng)目2,000個(gè)，投資需求1.8萬億元，分別占28.6%和21.9%；可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目1,659個(gè)，投資需求2.9萬億元，分別占23.7%和35.8%。
財(cái)政部發(fā)布的兩批示范項(xiàng)目已全部入庫。按照《PPP操作指南（試行）》確定的PPP項(xiàng)目全生命周期包括識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交等五個(gè)階段，已進(jìn)入執(zhí)行階段的財(cái)政部示范項(xiàng)目66個(gè)，約占財(cái)政部示范項(xiàng)目總數(shù)的30%，處于采購階段的財(cái)政部示范項(xiàng)目38個(gè)，約占財(cái)政部示范項(xiàng)目總數(shù)的16%。
地區(qū)情況
截至2016年1月31日，33個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的6,997個(gè)PPP項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。按項(xiàng)目數(shù)排序，貴州、山東、四川、河南、新疆位居前五名，分別為1,492個(gè)、974個(gè)、734個(gè)、590個(gè)、453個(gè)，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總數(shù)的60.6%；按投資需求排序，貴州、云南、河南、江蘇、遼寧位居前五名，分別為9,162億、7,527億、7,035億、4,651億、3,911億元，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總投資需求的51.3%。
各地區(qū)入庫項(xiàng)目數(shù)和投資需求見圖1和圖2。
圖1. PPP項(xiàng)目數(shù)地區(qū)分布情況
圖2. PPP項(xiàng)目投資需求地區(qū)分布情況
行業(yè)情況
PPP項(xiàng)目庫的行業(yè)劃分，以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)改委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）給出的13個(gè)PPP行業(yè)為基本依據(jù)，并結(jié)合PPP項(xiàng)目政府支出責(zé)任預(yù)算管理要求充分考慮財(cái)政部預(yù)算司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司采用的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)等確定。共包括能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程、片區(qū)開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會(huì)保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他等19個(gè)行業(yè)。各行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)及投資需求見圖3和圖4。其中，市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、片區(qū)開發(fā)等四個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目數(shù)居前4名，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總數(shù)的57.7%，具體介紹如下：
圖3. PPP項(xiàng)目數(shù)行業(yè)分布情況
圖4. PPP項(xiàng)目投資需求行業(yè)分布情況
1. 市政工程：1,828個(gè)項(xiàng)目總投資需求2.1萬億元。其中，市政道路、供水、垃圾處理、管網(wǎng)等四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目分別為373個(gè)、292個(gè)、212個(gè)、188個(gè)，合計(jì)占市政工程項(xiàng)目總數(shù)的58.3%；軌道交通、市政道路、管網(wǎng)、供水等四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目投資需求分別為9,003億、3,085億、2,298億、998億元，合計(jì)占市政工程項(xiàng)目總投資需求的74.6%。
圖5. 市政工程行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)分布情況
圖6. 市政工程行業(yè)PPP項(xiàng)目投資需求分布情況
2. 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)：978個(gè)項(xiàng)目總投資需求5,264億元。其中，污水處理、綜合治理、濕地保護(hù)等三個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目分別為614個(gè)、259個(gè)、64個(gè)，合計(jì)占生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目總數(shù)的95.8%；綜合整治、污水處理、濕地保護(hù)等三個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目投資需求分別為2,983億、1,446億、595億元，合計(jì)占生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目總投資需求的95.5%。
圖7．生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目數(shù)分布情況
圖8．生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目投資需求分布情況
3. 交通運(yùn)輸：761個(gè)項(xiàng)目總投資需求2.2萬億元。其中，一級(jí)公路、高速公路、二級(jí)公路、交通樞紐等四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目分別為188個(gè)、128個(gè)、99個(gè)、77個(gè)，合計(jì)占交通運(yùn)輸項(xiàng)目總數(shù)的64.7%；高速公路、一級(jí)公路、鐵路（不含軌道交通）、交通樞紐等四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目投資需求分別為10,276億、3,411億、2,722億、939億元，合計(jì)占交通運(yùn)輸項(xiàng)目總投資需求的77.6%。
圖9．交通運(yùn)輸行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)分布情況
圖10. 交通運(yùn)輸行業(yè)PPP項(xiàng)目投資需求分布情況
4. 片區(qū)開發(fā)：467個(gè)項(xiàng)目總投資需求8,995億元。其中，園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地儲(chǔ)備、廠房建設(shè)等四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目分別為228個(gè)、98個(gè)、39個(gè)、37個(gè)，合計(jì)占片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的86.1%，這四個(gè)二級(jí)行業(yè)的項(xiàng)目投資需求分別為4,042億、3,384億、696億、167億元，占片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目總投資需求的92.2%。
圖11．片區(qū)開發(fā)行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)分布情況
圖12. 片區(qū)開發(fā)行業(yè)PPP項(xiàng)目投資需求分布情況
回報(bào)機(jī)制情況
對(duì)入庫項(xiàng)目按照使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等三種回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)，使用者付費(fèi)項(xiàng)目3,338個(gè)，投資需求3.4萬億元，分別占總項(xiàng)目數(shù)和總投資需求的47.7%和42.3%；政府付費(fèi)項(xiàng)目2,000個(gè)，投資需求1.8萬億元，分別占28.6%和21.9%；可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目1,659個(gè)，投資需求2.9萬億元，分別占23.7%和35.8%。按回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目數(shù)見圖13，投資需求見圖14。
圖13. 按回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)的入庫項(xiàng)目數(shù)
圖14. 按回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)的入庫項(xiàng)目投資需求
