財(cái)政部日前再次通報(bào)，四川省巴中市、成都市新都區(qū)查實(shí)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，江西省豐城市存在違規(guī)使用置換債券資金相關(guān)問題。除責(zé)令限期整改，還依法依規(guī)對多名相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序，給予行政撤職、行政降級、行政記過等不同程度處分。
對于四川省的情況，通報(bào)顯示，2014年-2015年，為支持四川巴中新城投資建設(shè)有限公司借款融資，巴中市政府同意巴中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)融資請示，并違反國家法律法規(guī)規(guī)定，由市政府、市財(cái)政局向相關(guān)單位出具承諾函，承諾將還本付息資金納入預(yù)算或在新城公司不能按時(shí)償還貸款本息時(shí)安排財(cái)政資金償還有關(guān)債務(wù)，2014年至2015年共涉及合同金額23.12億元，其中2015年新預(yù)算法實(shí)施后繼續(xù)到位資金14.13億元。
經(jīng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政專員辦督促，截至目前，巴中市政府、市財(cái)政局已按程序協(xié)商撤銷了出具的融資承諾函，并由新城公司全額償清相關(guān)違規(guī)融資債務(wù)。另外，在四川省政府督促下，新都區(qū)通過財(cái)政資金安排、借款人償還等措施，已將違規(guī)融資全部整改完畢。
對于江西省的情況，通報(bào)顯示，江西省豐城市置換債券資金使用和管理過程中，存在違規(guī)使用置換債券資金、個(gè)人違法代持國有股份、私設(shè)賬外賬挪用財(cái)政資金等問題。江西省開展全面自查整改，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。截至目前，江西省政府已全額收繳違規(guī)使用的置換債券資金10861萬元，并按程序扣減了豐城市2017年度新增地方政府債券額度1億元。
與此同時(shí)，財(cái)政部日前發(fā)布的2017年會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告稱，近日，財(cái)政部對江蘇省高郵市、洪澤縣地方債發(fā)行過程中負(fù)有審計(jì)責(zé)任的中興華會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）依法下達(dá)了處理決定，并對4名簽字注冊會計(jì)師予以行政處罰；根據(jù)審計(jì)署移交線索，對負(fù)有審計(jì)責(zé)任的中審眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）依法下達(dá)了處理決定，并對2名簽字注冊會計(jì)師予以行政處罰。各會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，遵守獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，對用于地方發(fā)債的財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)禁違規(guī)出具審計(jì)報(bào)告，為加強(qiáng)地方債務(wù)管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮注冊會計(jì)師行業(yè)的審計(jì)鑒證作用。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從地方政府及相關(guān)部門反映的情況看，地方政府違法違規(guī)舉債的主要原因之一是一些金融機(jī)構(gòu)推波助瀾。有些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為地方政府不會破產(chǎn)也不敢破產(chǎn)，存在財(cái)政兜底幻覺，加上政府背景項(xiàng)目融資規(guī)模大，利率彈性小，容易快速提升單位經(jīng)營業(yè)績和個(gè)人績效獎勵，對這類項(xiàng)目趨之若鶩，沒有按照市場化原則嚴(yán)格評估政府背景項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，放松風(fēng)險(xiǎn)管控要求，大量違規(guī)提供融資。
日前召開的全國財(cái)政工作會議指出，2018年要著力支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。
