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爽約的雪與誠信體系建設(shè)

來源:證券日報  作者:一帆  日期:2017/12/25 9:30:11

日前在電梯里遇見鄰居馬阿姨,她正帶著5歲的孫子準備出門買菜,說已經(jīng)一周了,孫子感冒發(fā)燒上不了幼兒園,并把病因歸咎于入冬以來一直遠遠躲著不謀面的雪,“明明上周末預報了,呼和浩特也下了,就是不到北京來”。馬阿姨的語氣里頗有幾分憤懣。

北京爽約的雪,不過是和天氣的人工預報開了個玩笑,卻明明白白還了北京好幾個藍天,也算不錯吧。而經(jīng)濟領(lǐng)域里,那些爽約失信的人和事就只能讓人添堵了。而針對這些添堵的人和事,相應(yīng)的懲戒機制也在不斷完善。

12月12日,全國法院失信人執(zhí)行人名單披露,賈躍亭因未履行生效法律文書確定的義務(wù)包括:向平安證券股份有限公司支付初始交易金額、利息、違約金、公證費、律師費,合計約4.7933億元,被列入了失信被執(zhí)行人名單;根據(jù)全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)顯示,賈躍亭已四次被列入被執(zhí)行人名單中。

在資本市場上違背承諾的事情也很常見。在最近一次深圳證券交易所的新聞發(fā)布中,邁克生物股份有限公司股東、時任監(jiān)事呂磊違背首發(fā)招股說明書中的鎖定股份承諾,被深交所予以公開譴責的處分;而高樂股份第三大股東楊廣城,因未履行增持公司股票不超過5,000萬元的計劃收到深交所監(jiān)管函。

最近,因財務(wù)造假欺詐發(fā)行而退市的欣泰電氣上訴一事引發(fā)廣泛關(guān)注,此次二審爭議焦點問題之一就是,公司如果不進行財務(wù)造假,其財務(wù)指標等實質(zhì)條件也能符合公開發(fā)行證券要求,那么欣泰電氣還能否被認定“不符合發(fā)行條件”。其實,問題的癥結(jié)很明顯,將包含虛假財務(wù)數(shù)據(jù)的IPO申請文件報送中國證監(jiān)會,無論通過審核與否,這一行為本身就已經(jīng)是欺騙。何況,證券法明確規(guī)定,公司公開發(fā)行新股的法定條件之一是財務(wù)文件不存在虛假記載,不以發(fā)行人實際財務(wù)狀況是否符合財務(wù)標準而轉(zhuǎn)移。造假者理應(yīng)為自己的失信行為買單。

與此同時,國內(nèi)誠信體系制度建設(shè)正不斷升級完善。在2012年制定了首部資本市場誠信規(guī)章《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,本月初,證監(jiān)會發(fā)布修訂版并公開征求意見,修訂版擴充了誠信信息覆蓋的主體范圍和信息內(nèi)容范圍,實現(xiàn)資本市場誠信監(jiān)管“全覆蓋”,建立市場主要主體的誠信積分制度,并實行誠信分類管理,建立重大違法失信信息公示的“黑名單”制度。證監(jiān)會的起草說明指出,市場上一些違法失信行為,光處罰處理還不夠,還需要通過公開曝光、限制開戶、限制交易等實施約束,同時,對誠信狀況良好的行政許可事項申請人實行優(yōu)先審查制度,建立行政許可“綠色通道”制度,激勵守信。

上個月,發(fā)改委等20余機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導意見》,按照黨中央、國務(wù)院對信用體系建設(shè)的總體要求,加快對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域信用記錄建設(shè),推動信用信息共享應(yīng)用,建立失信聯(lián)合懲戒機制,有效規(guī)范對外經(jīng)濟合作秩序和參與者行為。

就在截稿時,又有報道稱,針對當前各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)魚龍混雜,客群又游離于央行征信體系之外的局面,互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的個人信用信息平臺即將于年底正式成立,該平臺開通將有效遏制騙貸、多頭借貸嚴重等亂象。

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