財政部日前通報了江蘇、貴州兩省對部分縣市違法違規(guī)舉借地方債的整改處分情況，除責(zé)令限期整改，并對71名相關(guān)責(zé)任人給予不同處分。同時，《證券日報》記者獲悉，財政部已組織核查部分市縣、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，發(fā)函至10個省級政府和銀監(jiān)會、商務(wù)部等部門建議依法問責(zé)處理，目前，重慶市、山東省、河南省、湖北省等地，已對相關(guān)責(zé)任人給予撤職、行政降級、罰款等處分。
“對地方政府違法違規(guī)舉債全面問責(zé)，中央以此宣示遏制地方違規(guī)舉債的決心?！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍昨日對《證券日報》記者表示，特別是近期各部委對PPP違規(guī)現(xiàn)象連續(xù)發(fā)布文件，也表明中央對明年經(jīng)濟(jì)增長的前景較為樂觀，通過PPP穩(wěn)增長的壓力并不大。
黃志龍表示，過去兩年，地方政府違法違規(guī)舉債的現(xiàn)象層出不窮，特別是地方政府通過PPP、政府購買公共服務(wù)等方式舉債的現(xiàn)象較為普遍，進(jìn)一步加大了地方政府債務(wù)風(fēng)險。
審計署23日公布的《財政部關(guān)于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報告》指出，地方政府違法違規(guī)舉債的主要原因有四方面：一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確；項目實施責(zé)任不落實；一些金融機(jī)構(gòu)推波助瀾；違法違規(guī)融資行為問責(zé)不到位。
報告顯示，下一步，財政部將堅決剎住無序舉債之風(fēng)，有效遏制隱性債務(wù)增量，堅持誰舉債、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實地方政府屬地管理責(zé)任，債務(wù)人、債權(quán)人依法合理分擔(dān)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。
黃志龍建議，嚴(yán)格限制預(yù)算軟約束更明晰的中央企業(yè)或地方國有企業(yè)過度參與PPP項目，吸引預(yù)算硬約束更強(qiáng)的民營企業(yè)參與PPP項目；嚴(yán)格限制地方政府PPP等舉債項目的資金來源，特別是通過資管計劃、信托資金等通道資金進(jìn)入到地方政府債務(wù)，放大金融風(fēng)險。
