最近一段時(shí)間，針對(duì)不同類型企業(yè)的行為規(guī)范相繼出臺(tái)。作為我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要參與者，近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)走出去步伐明顯加快，但同時(shí)也出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、盲目決策、惡性競(jìng)爭(zhēng)、忽視質(zhì)量和安全管理等問(wèn)題。在此背景下，國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》，從五大方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。
事實(shí)上，作為我國(guó)企業(yè)“走出去”中的主力軍，中央企業(yè)境外投資早已被監(jiān)管劃上紅線。今年早些時(shí)候，作為中央企業(yè)出資人的國(guó)資委和財(cái)政部亦先后出臺(tái)《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》和《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范國(guó)企尤其央企境外投資，以期幫助中央企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。
國(guó)資國(guó)企改革研究人士劉興國(guó)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)央企投資實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，既有助于強(qiáng)化對(duì)央企負(fù)責(zé)人的督促，倒逼央企決策團(tuán)隊(duì)不斷優(yōu)化完善決策程序，提高決策質(zhì)量，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，也有助于在決策實(shí)施過(guò)程中，幫助央企及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境變化所帶來(lái)的新變化，并適時(shí)對(duì)決策進(jìn)行合理調(diào)整；對(duì)央企境外投資進(jìn)行專門的針對(duì)性監(jiān)管，有助于降低中央企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
值得關(guān)注的是，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露，按照分類指導(dǎo)的原則，目前發(fā)改委正會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門研究起草《國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》，爭(zhēng)取盡快發(fā)布。
昨日，盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資進(jìn)行規(guī)范，一方面是防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失的需要，另一方面也是促進(jìn)國(guó)企提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。預(yù)計(jì)將要發(fā)布的國(guó)企境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，將會(huì)在原來(lái)兩個(gè)央企境外投資管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)最新形勢(shì)以及國(guó)企改革最新要求，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。
“除了政策規(guī)范外，國(guó)企自身也需要提升規(guī)則意識(shí)，特別是國(guó)際通行規(guī)則和各國(guó)的特定準(zhǔn)則，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)?！眳晴缡钦f(shuō)。
