時間來到2017年最后一個月份，資本市場又到了總結(jié)今年、展望明年的時點(diǎn)。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的統(tǒng)計(jì)，12月至今證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員在公開或半公開場合發(fā)聲共達(dá)8次。
多次講話中蘊(yùn)藏了豐富信息。其中，12月4日證監(jiān)會主席劉士余在在上海主持召開系統(tǒng)內(nèi)部分單位青年座談會首次提出 建設(shè)資本市場強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要任務(wù) 概念。可以理解，今年以及接下來證監(jiān)會的監(jiān)管和改革都將圍繞這一主線。
提升資本市場質(zhì)量
從監(jiān)管層頻繁的發(fā)聲中，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理出了證監(jiān)會建設(shè)資本市場強(qiáng)國的改革邏輯，即內(nèi)外并舉。
證監(jiān)會首先要做的便是提升國內(nèi)資本市場的質(zhì)量。事實(shí)上，從目前的情況來看，我國的資本市場處于大而不強(qiáng)的階段。
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇12月13日在接受記者采訪時表示： 目前我們是否是資本市場強(qiáng)國，這要有一個比較，如果看規(guī)模，交易所的交易量和規(guī)模是全球第二大，但是大而不強(qiáng)。
邵宇認(rèn)為在建設(shè)資本市場強(qiáng)國的路上，證監(jiān)會首先要抓好供給的問題。他指出： 我們需要找到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，只有良好的企業(yè)才是整個資本市場的靈魂。
事實(shí)上 ，證監(jiān)會大力推進(jìn)IPO審核常態(tài)化便是其中重要的組成部分。
12月12日，證監(jiān)會副主席姜洋在出席2017上市公司峰會時便提出： 證監(jiān)會立足增量優(yōu)化，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。近年來，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)逐漸成為資本市場生力軍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量大幅攀升，形成了較為顯著的聚集效應(yīng)，更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受到了資本市場的便利。
回顧全年IPO發(fā)審常態(tài)化成果，今年前11個月，共核準(zhǔn)企業(yè)首次公開發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列，IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。
記者了解到，下一步證監(jiān)會仍將繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率。嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場，防止 病從口入 。
另外，邵宇認(rèn)為加大投資者培育和保護(hù)是另一項(xiàng)建設(shè)資本市場強(qiáng)國的重要工作。
他指出： 資本市場強(qiáng)國應(yīng)該具備可靠的投資的理念，不會去做更多的短期的炒作，而是關(guān)注于企業(yè)的基本面和價值增長的空間。另外，與之相對應(yīng)要保護(hù)投資者人的權(quán)益，要打擊市場操縱等侵害投資者權(quán)益的行為，使一般投資者對這個市場的信心越來越足。
根據(jù)記者梳理，在培育投資者方面，證監(jiān)會嚴(yán)格遏制 忽悠式 、跟風(fēng)式及盲目跨界重組， 炒殼 現(xiàn)象明顯降溫，引導(dǎo)市場估值體系回歸理性。與此同時，欣泰電氣、新都酒店平穩(wěn)退市，市場優(yōu)勝劣汰功能不斷顯現(xiàn)。
而在保護(hù)投資者層面，證監(jiān)會促進(jìn)上市公司穩(wěn)健經(jīng)營回報(bào)中小股東，強(qiáng)化監(jiān)管約束督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制。
方星海便在近期講道： 我國資本市場有1億多散戶，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，要將保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管理念之中，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和法規(guī)體系之中。
有序推進(jìn)雙向開放
有序的雙向開放也是建設(shè)資本市場強(qiáng)國的另一重要組成部分。
近年來我們資本市場對外開放可謂取得了很多積極進(jìn)展，外國投資者進(jìn)入中國資本市場的渠道日益完善。如內(nèi)地與香港股票、債券市場互聯(lián)互通順利推出，平穩(wěn)運(yùn)行;QFII、RQFII規(guī)模逐步擴(kuò)大，制度持續(xù)完善等。而2017年6月，A股成功納入MSCI指數(shù)，體現(xiàn)了國際投資者對我國資本市場改革開放成就的積極認(rèn)可。
但就目前的情況而言，我國資本市場的開放程度還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。
方星海便指出： 中國證券期貨行業(yè)整體服務(wù)水平和競爭能力還達(dá)不到國際先進(jìn)水準(zhǔn)，還不能充分滿足中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展和全方位開放的需要。有序推進(jìn)金融業(yè)的雙向開放，既是對外資來華展業(yè)訴求的積極回應(yīng)，更是中國金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求。
因此，繼續(xù)有序擴(kuò)大對外開放對建設(shè)資本市場強(qiáng)國具有重要的意義，而這其中一項(xiàng)重要舉措便是放寬證券期貨服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制。
近期監(jiān)管層表示將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的股權(quán)比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，股權(quán)比例不受限制。
放寬證券期貨服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制，目的就是以開放促改革、促發(fā)展，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、領(lǐng)先的外資證券、期貨和基金機(jī)構(gòu)，鼓勵中外機(jī)構(gòu)的互利合作和良性競爭，將 引進(jìn)來 和 走出去 結(jié)合起來，提升中國證券期貨行業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。 邵宇指出。
方星海也在出席活動時講道： 我們熱切歡迎外資機(jī)構(gòu)來華提供證券期貨服務(wù)，為提升中國資本市場的競爭力和國際影響力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
