時(shí)間來(lái)到2017年最后一個(gè)月份，資本市場(chǎng)又到了總結(jié)今年、展望明年的時(shí)點(diǎn)。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的統(tǒng)計(jì)，12月至今證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在公開(kāi)或半公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)聲共達(dá)8次。
多次講話中蘊(yùn)藏了豐富信息。其中，12月4日證監(jiān)會(huì)主席劉士余在在上海主持召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)部分單位青年座談會(huì)首次提出“建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要任務(wù)”概念?？梢岳斫?，今年以及接下來(lái)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管和改革都將圍繞這一主線。
提升資本市場(chǎng)質(zhì)量
從監(jiān)管層頻繁的發(fā)聲中，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理出了證監(jiān)會(huì)建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的改革邏輯，即內(nèi)外并舉。
證監(jiān)會(huì)首先要做的便是提升國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的質(zhì)量。事實(shí)上，從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的資本市場(chǎng)處于大而不強(qiáng)的階段。
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇12月13日在接受記者采訪時(shí)表示：“目前我們是否是資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)，這要有一個(gè)比較，如果看規(guī)模，交易所的交易量和規(guī)模是全球第二大，但是大而不強(qiáng)?！?/p>
邵宇認(rèn)為在建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的路上，證監(jiān)會(huì)首先要抓好供給的問(wèn)題。他指出：“我們需要找到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，只有良好的企業(yè)才是整個(gè)資本市場(chǎng)的靈魂?！?/p>
事實(shí)上 ，證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)IPO審核常態(tài)化便是其中重要的組成部分。
12月12日，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在出席2017上市公司峰會(huì)時(shí)便提出：“證監(jiān)會(huì)立足增量?jī)?yōu)化，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。近年來(lái)，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)逐漸成為資本市場(chǎng)生力軍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量大幅攀升，形成了較為顯著的聚集效應(yīng)，更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受到了資本市場(chǎng)的便利?！?/p>
回顧全年IPO發(fā)審常態(tài)化成果，今年前11個(gè)月，共核準(zhǔn)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列，IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。
記者了解到，下一步證監(jiān)會(huì)仍將繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率。嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，防止“病從口入”。
另外，邵宇認(rèn)為加大投資者培育和保護(hù)是另一項(xiàng)建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的重要工作。
他指出：“資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具備可靠的投資的理念，不會(huì)去做更多的短期的炒作，而是關(guān)注于企業(yè)的基本面和價(jià)值增長(zhǎng)的空間。另外，與之相對(duì)應(yīng)要保護(hù)投資者人的權(quán)益，要打擊市場(chǎng)操縱等侵害投資者權(quán)益的行為，使一般投資者對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的信心越來(lái)越足。”
根據(jù)記者梳理，在培育投資者方面，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格遏制“忽悠式”、跟風(fēng)式及盲目跨界重組，“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫，引導(dǎo)市場(chǎng)估值體系回歸理性。與此同時(shí)，欣泰電氣、新都酒店平穩(wěn)退市，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能不斷顯現(xiàn)。
而在保護(hù)投資者層面，證監(jiān)會(huì)促進(jìn)上市公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)回報(bào)中小股東，強(qiáng)化監(jiān)管約束督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制。
方星海便在近期講道：“我國(guó)資本市場(chǎng)有1億多散戶(hù)，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，要將保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管理念之中，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和法規(guī)體系之中?！?/p>
有序推進(jìn)雙向開(kāi)放
有序的雙向開(kāi)放也是建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的另一重要組成部分。
近年來(lái)我們資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放可謂取得了很多積極進(jìn)展，外國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的渠道日益完善。如內(nèi)地與香港股票、債券市場(chǎng)互聯(lián)互通順利推出，平穩(wěn)運(yùn)行；QFII、RQFII規(guī)模逐步擴(kuò)大，制度持續(xù)完善等。而2017年6月，A股成功納入MSCI指數(shù)，體現(xiàn)了國(guó)際投資者對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放成就的積極認(rèn)可。
但就目前的情況而言，我國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。
方星海便指出：“中國(guó)證券期貨行業(yè)整體服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力還達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，還不能充分滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展和全方位開(kāi)放的需要。有序推進(jìn)金融業(yè)的雙向開(kāi)放，既是對(duì)外資來(lái)華展業(yè)訴求的積極回應(yīng)，更是中國(guó)金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求?！?/p>
因此，繼續(xù)有序擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放對(duì)建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)具有重要的意義，而這其中一項(xiàng)重要舉措便是放寬證券期貨服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制。
近期監(jiān)管層表示將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的股權(quán)比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，股權(quán)比例不受限制。
“放寬證券期貨服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制，目的就是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、領(lǐng)先的外資證券、期貨和基金機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中外機(jī)構(gòu)的互利合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，將’引進(jìn)來(lái)‘和’走出去‘結(jié)合起來(lái)，提升中國(guó)證券期貨行業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！鄙塾钪赋?。
方星海也在出席活動(dòng)時(shí)講道：“我們熱切歡迎外資機(jī)構(gòu)來(lái)華提供證券期貨服務(wù)，為提升中國(guó)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。”
