12月8日下午，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。
今年年初，工信部發(fā)布的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年－2020年）提出，到2020年，技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復(fù)合增長率保持30%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大數(shù)據(jù)將在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中承擔(dān)越來越重要的角色，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位越來越突出。同時，大數(shù)據(jù)也將重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局，為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大機(jī)遇。
筆者認(rèn)為，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，需要從以下幾個方面發(fā)力。
首先，要集中優(yōu)勢資源突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，占領(lǐng)大數(shù)據(jù)科研前沿，國家各個部門都應(yīng)毫不遲疑地對給予全方位支持，資本市場也不例外。對于已上市相關(guān)企業(yè)的大數(shù)據(jù)研究和創(chuàng)新發(fā)展，在依法合規(guī)的情況下，資本市場可以為其股權(quán)、債權(quán)籌資開辟綠色通道。對于那些打著大數(shù)據(jù)旗號搞融資，資金卻挪作他用的上市公司也要制定相應(yīng)的處罰措施。
其次，要構(gòu)建一個全新的涵蓋各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，就需要加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。通過多層次資本市場和其他領(lǐng)域的融資支持，培育造就一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，真正讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在工業(yè)領(lǐng)域落地生根，開花結(jié)果。同時，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，除了繼續(xù)強(qiáng)化在商業(yè)零售領(lǐng)域的優(yōu)勢之外，還要推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通、扶貧、生態(tài)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，真正讓各個領(lǐng)域、行業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”，構(gòu)建一個全新的涵蓋各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。
第三，要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)保障安全措施。在做好大數(shù)據(jù)各方面的規(guī)劃和實施之前，一定要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)，未雨綢繆的消除那些可能會對大數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)生掣肘的事情發(fā)生。就像習(xí)近平總書記要求的那樣，要在加強(qiáng)國際數(shù)據(jù)治理政策儲備和治理規(guī)則研究方面提出中國方案。對于資本市場來說，應(yīng)改善政策環(huán)境，允許在海外歷練多年的擁有核心技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)公司回歸，為我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動能。
第四，要在提速降費上為大數(shù)據(jù)的全面應(yīng)用做好保障。今年7月底，三大運營商先后宣布，于今年9月份全面取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游費，比預(yù)定時間提前一個月完成目標(biāo)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在肯定工作成績的同時，鼓勵他們繼續(xù)深挖潛力，一是在降低電信流量資費上進(jìn)一步采取有力措施，二是大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。
在本輪提速降費之后，無論是個人還是企業(yè)都感受到了實惠，但隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深入推廣，目前的網(wǎng)絡(luò)資費水準(zhǔn)仍有進(jìn)一步下調(diào)的空間。
對于站上政策風(fēng)口的大數(shù)據(jù)，昨日A股盤面上已有所反應(yīng)。但需要各界注意的是，不要把大數(shù)據(jù)這個好經(jīng)念歪了。否則，監(jiān)管之劍有可能隨時揮下。
