《經(jīng)濟參考報》記者從國家發(fā)展和改革委員會及多個省份了解到，為推進民間投資，中央和地方層面推進PPP模式發(fā)展的新一批政策日前陸續(xù)出臺，新政在多個方面實現(xiàn)突破，將進一步提升民間資本的參與度和積極性。 國家發(fā)改委近日發(fā)布《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目的指導意見》，規(guī)定除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
地方層面，內(nèi)蒙古、河南、云南近日集中向社會推介247個PPP項目，總投資超過4100億元。這些項目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、分布領域廣、項目質(zhì)量高、預期效益好等特點，是各地重點推進、全力打造的重大項目，具有良好的發(fā)展空間和廣闊的市場前景。 江西省日前也發(fā)文進一步激發(fā)民間有效投資活力，提出深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，確保各項支持政策落實到位。要求不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實防范權力復歸和邊減邊增。進一步開放基礎設施和公用事業(yè)領域，向社會資本推出一批經(jīng)營收益好、有較強吸引力的PPP項目，鼓勵民間資本參與PPP項目。嚴格按照法律法規(guī)遴選社會資本方，禁止設置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本參與PPP項目。
財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，全國PPP入庫項目14220個，累計投資額17.8萬億元。值得注意的是，民營企業(yè)中標PPP項目總投資規(guī)模占比呈下降趨勢。 國家發(fā)改委表示，未來將針對不同PPP項目采取多種方式積極支持民間資本參與。對商業(yè)運營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營效率。并鼓勵民間資本成立或參與投資基金，由專業(yè)機構管理并投資PPP項目。 中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧表示，未來政策將會進一步降低民間投資門檻，加大“放管服”力度。金融政策方面，普惠金融也將繼續(xù)發(fā)力，對民間投資產(chǎn)生進一步的刺激作用。
