亞洲開發(fā)銀行日前發(fā)布其首份追蹤亞行成員體政府與社會資本合作運營環(huán)境發(fā)展情況的年報《公私合作監(jiān)測》，稱具備發(fā)達(dá)金融市場、強大本土金融機構(gòu)和多元化融資資源的亞太地區(qū)國家更有可能推動PPP項目。 亞行對25個發(fā)展中經(jīng)濟體的研究顯示，每年4570億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資中的2040億美元資金缺口需要私人部門投資。從2013年到2016年，亞行共批準(zhǔn)含PPP因素的257筆貸款和技術(shù)援助項目。
報告顯示，印度、菲律賓和泰國擁有最發(fā)達(dá)的金融市場，能夠提供較長期限的本幣貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些市場擁有包括項目債券融資在內(nèi)的一系列融資方案。報告指出，中國擁有最多已融資到位的PPP項目。通過吸引更多私營企業(yè)參與，該國仍有擴大PPP規(guī)模的空間。
本年度報告所確定的主要趨勢表明，能源生產(chǎn)成為應(yīng)用PPP模式最為成功的領(lǐng)域之一。在《公私合作監(jiān)測》所調(diào)查的大多數(shù)國家中，熱能和可再生能源發(fā)電均占主導(dǎo)地位。水利也是PPP投資的主要領(lǐng)域，在中國，超過40%的PPP項目集中在該領(lǐng)域。 由于私營部門參與社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時間尚短，因此在整個亞太地區(qū)，社會部門——特別是衛(wèi)生和教育領(lǐng)域——的PPP發(fā)展依然緩慢。印度在此方面最有成效，目前已在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┒鄠€PPP項目。 PPP的進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著各種挑戰(zhàn)，包括加強融資機制的發(fā)展、推動投資者進(jìn)一步多元化、開發(fā)一批可靠的PPP項目以及將PPP擴展至能源以外的部門。
