11月16日，由中國支付清算協(xié)會舉辦的第六屆中國支付清算論壇在北京召開。央行副行長范一飛出席論壇時指出，鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)支付機構結構優(yōu)化。
范一飛提出，我國支付產業(yè)“走出去”快速發(fā)展，服務、技術、標準和網點輸出全面推進；“引進來”穩(wěn)步推進，頂層設計基本完成，一些領域的對外開放已經落實到位；國際交流日益深化，迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期。
范一飛提出，在牢固樹立“開放”新發(fā)展理念的基礎上，要把握好四個原則：一是全面開放原則。實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，推進電子支付領域的對外開放，歡迎和鼓勵外資參與我國電子支付業(yè)務的發(fā)展和競爭，促進我國支付服務市場格局進一步優(yōu)化。二是均衡開放原則。政府部門將繼續(xù)遵循總量控制、結構優(yōu)化、提高質量、有序發(fā)展的原則，重點做好對已獲牌機構的監(jiān)管引導和整改規(guī)范，通過續(xù)展等監(jiān)管措施實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時鼓勵有實力、可持續(xù)發(fā)展的中外資機構入場開展業(yè)務，鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)支付機構結構優(yōu)化。三是有序開放原則。實踐中遵循先放開前端交易和結算，后放開后臺清算的總體開放順序。四是開放與監(jiān)管匹配原則，支付業(yè)務屬于重要的金融業(yè)務，無論是國有經營主體、民營主體還是外資機構，不管從事哪種業(yè)務，一律實行準入，一律納入監(jiān)管。
范一飛希望市場機構高點定位，搶抓機遇，繼續(xù)堅定不移深化改革、擴大開放，推動支付產業(yè)在新一輪對外開放中贏得先機。一是對內對外同頻共振，監(jiān)管部門、自律組織和市場主體都要結合實際，把全面對外開放列入工作日程，支持支付服務、技術、標準和網點的對外輸出，搶占全球支付產業(yè)發(fā)展的更多“制高點”；歡迎更多的境外機構以資金、技術和智力形式參與國內支付產業(yè)。二是改革開放相互促進。抓住擴大對外開放的窗口期，對于支付產業(yè)中存在的外資準入限制和股比限制盡快梳理解決。三是通力協(xié)作互惠共贏。
