11月16日，由中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)舉辦的第六屆中國(guó)支付清算論壇在北京召開。央行副行長(zhǎng)范一飛出席論壇時(shí)指出，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
范一飛提出，我國(guó)支付產(chǎn)業(yè)“走出去”快速發(fā)展，服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點(diǎn)輸出全面推進(jìn)；“引進(jìn)來(lái)”穩(wěn)步推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)基本完成，一些領(lǐng)域的對(duì)外開放已經(jīng)落實(shí)到位；國(guó)際交流日益深化，迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
范一飛提出，在牢固樹立“開放”新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，要把握好四個(gè)原則：一是全面開放原則。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)電子支付領(lǐng)域的對(duì)外開放，歡迎和鼓勵(lì)外資參與我國(guó)電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)格局進(jìn)一步優(yōu)化。二是均衡開放原則。政府部門將繼續(xù)遵循總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的原則，重點(diǎn)做好對(duì)已獲牌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和整改規(guī)范，通過(guò)續(xù)展等監(jiān)管措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展的中外資機(jī)構(gòu)入場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是有序開放原則。實(shí)踐中遵循先放開前端交易和結(jié)算，后放開后臺(tái)清算的總體開放順序。四是開放與監(jiān)管匹配原則，支付業(yè)務(wù)屬于重要的金融業(yè)務(wù)，無(wú)論是國(guó)有經(jīng)營(yíng)主體、民營(yíng)主體還是外資機(jī)構(gòu)，不管從事哪種業(yè)務(wù)，一律實(shí)行準(zhǔn)入，一律納入監(jiān)管。
范一飛希望市場(chǎng)機(jī)構(gòu)高點(diǎn)定位，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)在新一輪對(duì)外開放中贏得先機(jī)。一是對(duì)內(nèi)對(duì)外同頻共振，監(jiān)管部門、自律組織和市場(chǎng)主體都要結(jié)合實(shí)際，把全面對(duì)外開放列入工作日程，支持支付服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)外輸出，搶占全球支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多“制高點(diǎn)”；歡迎更多的境外機(jī)構(gòu)以資金、技術(shù)和智力形式參與國(guó)內(nèi)支付產(chǎn)業(yè)。二是改革開放相互促進(jìn)。抓住擴(kuò)大對(duì)外開放的窗口期，對(duì)于支付產(chǎn)業(yè)中存在的外資準(zhǔn)入限制和股比限制盡快梳理解決。三是通力協(xié)作互惠共贏。
