2017年亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于10日至11日舉行，會(huì)議的主題是“打造全新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)共享未來(lái)”。與會(huì)各方就促進(jìn)互聯(lián)互通、推動(dòng)區(qū)域自由貿(mào)易、擁抱創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)進(jìn)行商議，并協(xié)力抵御保護(hù)主義侵襲，繼續(xù)推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以支持全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
多維度挖掘新動(dòng)力
挖掘和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能成為此次APEC會(huì)議的主題，各方矚目的抓手將呈現(xiàn)新的重點(diǎn)，如打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)互通設(shè)施，主要目的是促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易進(jìn)一步便利化。
越南副外長(zhǎng)、2017年APEC越南國(guó)家委員會(huì)副主席裴青山日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，APEC成員同意將2017年APEC會(huì)議主題確定為“打造全新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)共享未來(lái)”，并同意越南提出的四個(gè)優(yōu)先議題，即促進(jìn)可持續(xù)創(chuàng)新和包容性增長(zhǎng)、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代微中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新、促進(jìn)食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)以應(yīng)對(duì)氣候變化。
裴青山認(rèn)為，會(huì)議主題和四個(gè)優(yōu)先議題反映了APEC目前主要關(guān)注點(diǎn)，即培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，加強(qiáng)亞太地區(qū)一體化和互聯(lián)互通。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，但面臨諸多中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，全球貿(mào)易積極增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的速度有所減緩，這些問(wèn)題都要求APEC的地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制作用得以強(qiáng)化。
中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文日前表示，今年APEC會(huì)議有望取得以下經(jīng)貿(mào)成果：一是全方位推動(dòng)貿(mào)易暢通，批準(zhǔn)《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》，制訂《APEC供應(yīng)鏈互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督框架》，提出APEC輔助產(chǎn)業(yè)倡議，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)合作。二是進(jìn)一步落實(shí)北京會(huì)議成果，繼續(xù)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)全球價(jià)值鏈合作取得重要階段性成果，深化電子口岸和綠色供應(yīng)鏈合作。三是發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的積極信號(hào)。
APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)6日向APEC領(lǐng)導(dǎo)人遞交了年度報(bào)告，呼吁各成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人支持多邊貿(mào)易及投資體系，以確保全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告還呼吁APEC各成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，減少貿(mào)易和投資壁壘，以幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)在APEC會(huì)議周期間發(fā)表聲明說(shuō)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新形式，各經(jīng)濟(jì)體政府都在想方設(shè)法抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。APEC提供了一個(gè)絕佳平臺(tái)，各成員經(jīng)濟(jì)體可以在此協(xié)調(diào)立場(chǎng)，實(shí)施新政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的浪潮正在席卷整個(gè)亞太地區(qū)，通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興形式應(yīng)用，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的普及程度越來(lái)越高。
全球電子支付平臺(tái)美國(guó)“貝寶”10月25日在中國(guó)發(fā)布的數(shù)字支付白皮書(shū)顯示，數(shù)字支付的演進(jìn)對(duì)亞太區(qū)消費(fèi)者和商戶(hù)的財(cái)務(wù)生活產(chǎn)生了深刻影響。
11月3日“電子世界貿(mào)易平臺(tái)”在馬來(lái)西亞宣布啟動(dòng)。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在啟動(dòng)儀式上說(shuō)，未來(lái)，馬來(lái)西亞中小企業(yè)和年輕人可利用這個(gè)平臺(tái)在全球范圍內(nèi)買(mǎi)賣(mài)貨物、獲得融資、完成支付及發(fā)送，這成為亞太地區(qū)擁抱新商業(yè)模式的縮影。
值得注意的是，在互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，中國(guó)方案?jìng)涫懿毮?，切?shí)成為區(qū)域深化經(jīng)濟(jì)合作的抓手，中國(guó)企業(yè)也正在以務(wù)實(shí)的對(duì)外投資合作，為亞太地區(qū)創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)新活力。
維護(hù)區(qū)域自由貿(mào)易
2016年下半年以來(lái)，抵御日漸抬頭的保護(hù)主義風(fēng)潮成為各方的焦點(diǎn)，此次APEC會(huì)議上，多數(shù)成員國(guó)也將致力于通過(guò)區(qū)域合作化解保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)為維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，過(guò)去20年間，APEC成員經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)稅降低了超過(guò)50%，貿(mào)易額增長(zhǎng)了四倍，這意味著更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)將造福這個(gè)地區(qū)。
王受文認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力依然不足，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，亞太地區(qū)有能力也有責(zé)任推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)增長(zhǎng)。APEC成員經(jīng)濟(jì)體應(yīng)攜手合作維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則和權(quán)威，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定方面做出更多努力。
其實(shí)早在APEC利馬會(huì)議上，中方就明確指出經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，封閉和排他性安排不是正確選擇，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，用行動(dòng)向世界宣示，亞太對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。
今年5月舉行的APEC第23屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議將“后2020愿景”提上日程。中方在會(huì)議中提出了樹(shù)立“共商、共建、共享”區(qū)域合作的新理念，和實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)、構(gòu)建全方位貿(mào)易互聯(lián)互通、打造更具包容性的亞太全球價(jià)值鏈、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉等主張。
亞太區(qū)域的貿(mào)易總量和經(jīng)濟(jì)總量占全球半壁江山，亞太能否維護(hù)好開(kāi)放發(fā)展的大方向?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。各方期待此次APEC會(huì)議能夠?yàn)榫S護(hù)多邊貿(mào)易體制發(fā)出更加積極的信號(hào)，推動(dòng)世界貿(mào)易組織（WTO）多邊貿(mào)易體制發(fā)揮更加積極的作用。
APEC秘書(shū)處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前APEC內(nèi)部就有不少區(qū)域貿(mào)易協(xié)定安排，我們不希望看到這些計(jì)劃向不同方向發(fā)展，而是希望它們未來(lái)走向一體化。我們希望各方在峴港會(huì)議上就如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行深入研究，比如亞太自貿(mào)區(qū)的具體內(nèi)容、時(shí)間表以及實(shí)現(xiàn)路徑。
澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·勞倫斯指出，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織目前面臨的挑戰(zhàn)是如何推動(dòng)美好愿景繼續(xù)前進(jìn)，以及當(dāng)一些成員國(guó)不愿意再繼續(xù)分享這些愿景時(shí)該怎么繼續(xù)前行。目前美國(guó)是大家都關(guān)注的一個(gè)成員，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普并不是非常熱衷于多邊合作，而這恰好體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織存在的意義。這是一個(gè)挑戰(zhàn)。亞太經(jīng)合組織和世貿(mào)組織在過(guò)去20-30年間在降低關(guān)稅這方面做得很好。關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)大幅減少，目前投資方面面臨的挑戰(zhàn)是關(guān)稅以外的障礙，我們需要著眼于很多方面。
中國(guó)方案繼續(xù)受期待
區(qū)域一體化深入發(fā)展需要切實(shí)抓手，中國(guó)近年來(lái)提出的“一帶一路”倡議、秉持的自由貿(mào)易理念和正在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都為區(qū)域合作注入了動(dòng)能，此次會(huì)議上各界也期待中國(guó)繼續(xù)能提出互惠互利的“中國(guó)方案”。
APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化工作組主席羅德·愛(ài)丁頓說(shuō)，中國(guó)對(duì)本區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮有巨大貢獻(xiàn)，中國(guó)與APEC其他成員經(jīng)濟(jì)體的一體化也在加速，這對(duì)APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。他說(shuō)，源自中國(guó)的創(chuàng)新、創(chuàng)意和智慧正在不斷地為亞太地區(qū)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，期待在本屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)智慧能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮更大作用。
“我們正在尋找一個(gè)能夠推動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機(jī)制或者方法，我們非常歡迎‘一帶一路’倡議能夠在APEC成員經(jīng)濟(jì)體得到實(shí)施?！?APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)互聯(lián)互通工作組主席安東尼·南丁格爾說(shuō)。對(duì)于中國(guó)參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的期待，南丁格爾對(duì)新華社記者說(shuō)，“一帶一路”倡議對(duì)亞太地區(qū)總體來(lái)說(shuō)非常重要。
從事APEC相關(guān)工作近20年的秘魯外貿(mào)和旅游部APEC事務(wù)總協(xié)調(diào)員胡里奧·陳日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，自APEC成立以來(lái)，中國(guó)為推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了獨(dú)特作用，使這個(gè)亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制更加富有生機(jī)和活力。
他說(shuō)，中國(guó)國(guó)際影響力不斷提升，在全球貿(mào)易中比重日益增加，在APEC中的地位也越來(lái)越重要，而且中國(guó)的積極參與使APEC機(jī)制得到極大鞏固和加強(qiáng)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大與健康發(fā)展對(duì)于平衡國(guó)際貿(mào)易、穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系起到不可替代的作用”。他說(shuō)。
胡里奧·陳表示，中國(guó)在促進(jìn)亞太地區(qū)互利合作，推動(dòng)APEC成員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流方面為其他國(guó)家樹(shù)立了榜樣。中國(guó)既有高速增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步，又有企業(yè)成熟發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，許多寶貴經(jīng)驗(yàn)可以與其他國(guó)家分享，如中國(guó)大力推動(dòng)電子港口建設(shè)、支持技術(shù)創(chuàng)新以及中小企業(yè)綠色發(fā)展，同時(shí)為亞太區(qū)域公共和私營(yíng)部門(mén)提供人力資源培訓(xùn)等。秘魯尤其希望中國(guó)能在APEC框架內(nèi)為促進(jìn)科技合作發(fā)揮更大作用。
他還認(rèn)為，中國(guó)大力推動(dòng)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議是近年來(lái)全球最重要的經(jīng)濟(jì)舉措之一，“這是對(duì)全球金融體系的一個(gè)非常受歡迎的補(bǔ)充，它使發(fā)展資金來(lái)源更加多樣化”。
在談到中國(guó)對(duì)貿(mào)易自由化的支持時(shí)，陳說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易體系面臨諸多不確定性，中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)堅(jiān)持對(duì)貿(mào)易自由化和世貿(mào)組織及其規(guī)則的支持更顯彌足珍貴。
此外，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)的成就也令區(qū)域獲益。中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將利好亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體。
香港中文大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究中心主任馬旭飛表示，中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新、支付的創(chuàng)新，不僅顛覆了舊行業(yè)，更創(chuàng)造了一些新行業(yè)。中國(guó)正從不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)為可以開(kāi)始輸出商業(yè)模式。
彭博社經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳世淵認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)亞洲其他經(jīng)濟(jì)體有溢出效應(yīng)。中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)資本雄厚、輻射市場(chǎng)較大、有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，可免去其他亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)所面對(duì)的“門(mén)檻”。
陳世淵說(shuō)，隨著亞洲經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，貿(mào)易流方面主要由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體流向中國(guó)，而投資流主要由中國(guó)流向其他亞洲經(jīng)濟(jì)體。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)將助力亞洲經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)與中國(guó)的互聯(lián)互通，以更低成本向中國(guó)消費(fèi)者出口商品和服務(wù)。
回顧歷次APEC會(huì)議中的中國(guó)方案，中國(guó)對(duì)亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)作用卓著：在2013年巴厘島會(huì)議上，中國(guó)提出構(gòu)建“亞太命運(yùn)共同體”的路線(xiàn)圖；在2014年的北京會(huì)議上，中國(guó)首次提出實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮、進(jìn)步的亞太夢(mèng)想，還歷史性地啟動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程；在2016年利馬會(huì)議上，中國(guó)提出“四個(gè)促進(jìn)”和四個(gè)“堅(jiān)定不移”，呼吁發(fā)揮亞太引擎作用，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。
中企緊抓合作新機(jī)遇
高層領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)充分對(duì)話(huà)交流打造出區(qū)域政策紅利，企業(yè)們自然會(huì)抓住機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)在“走出去”路徑中也順勢(shì)而為，加大投資力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)。
由于亞太地區(qū)成員發(fā)展互補(bǔ)性很強(qiáng)，進(jìn)一步深化互利合作有著巨大的潛力和廣闊空間，近期，中國(guó)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)活躍。以此次東道國(guó)越南為例，中越兩國(guó)在“一帶一路”倡議的框架下，合作步入“快車(chē)道”。
據(jù)中國(guó)駐越南大使洪小勇介紹說(shuō)，中國(guó)已連續(xù)多年是越南第一大貿(mào)易伙伴，今年兩國(guó)貿(mào)易總額預(yù)計(jì)突破1000億美元。中國(guó)對(duì)越投資近年來(lái)增長(zhǎng)迅猛。2016年，中國(guó)對(duì)越投資協(xié)議金額達(dá)18.7億美元，同比增長(zhǎng)50％以上。今年前三季度，中國(guó)對(duì)越投資總額已超過(guò)17億美元，增長(zhǎng)速度和趨勢(shì)都頗為看好。
產(chǎn)能合作方面，中國(guó)南方電網(wǎng)公司在越投資興建了永新燃煤電廠(chǎng)一期BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)╉?xiàng)目，建成后將成為越南最先進(jìn)的能源基地。目前，已有11家中國(guó)光伏企業(yè)在越南北江省落戶(hù)，使越南成為中國(guó)最大的海外光伏產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)洪小勇介紹，中國(guó)還在越投資建設(shè)多個(gè)大型工業(yè)園區(qū)，極大提升了中越務(wù)實(shí)合作水平。
由于越南將受益于“一帶一路”倡議的利好和發(fā)展?jié)摿?，多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)吸引到中國(guó)企業(yè)的目光。深圳寶鷹集團(tuán)向記者表示，下屬子公司已加大對(duì)越南市場(chǎng)投入，繼去年拿下了越南峴港帝國(guó)高級(jí)別墅公寓酒店度假中心工程機(jī)電、裝飾合同，本月初又簽訂了當(dāng)?shù)匾譃畴p子塔公寓式酒店設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的合同，價(jià)值約1.8億美元。
據(jù)悉，椰林灣雙子塔項(xiàng)目將被打造成集娛樂(lè)休閑中心、購(gòu)物廣場(chǎng)、多民族美食廣場(chǎng)、文化交流中心等為一體的綜合性建筑，建設(shè)超過(guò)11000個(gè)酒店房間，預(yù)計(jì)每年將接納300萬(wàn)游客，將為越南旅游業(yè)共吸納20%的增長(zhǎng)。寶鷹集團(tuán)人士向記者表示，在“一帶一路”倡議下，公司對(duì)越南等沿線(xiàn)國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓將持續(xù)。
