近日，國務院辦公廳印發(fā)了《全國和地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》，國家統(tǒng)計局副局長李曉超表示，全國和地方資產(chǎn)負債表能夠反映某一特定時點上資產(chǎn)和負債的總量、分布和結構，包括政府、居民、企業(yè)、金融機構等機構部門的資產(chǎn)負債信息，是摸清“家底”，揭示風險，服務政府管理的重要工具。
據(jù)悉，全國和地方資產(chǎn)負債表包含的內(nèi)容可以從資產(chǎn)負債分類和機構部門分類兩個角度來看。一方面，從資產(chǎn)負債分類來說，全國和地方資產(chǎn)負債表主要包括非金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、負債這三大類項目。另一方面，從機構部門的分類來說，資產(chǎn)負債表包括非金融企業(yè)部門、金融機構部門、廣義政府部門、住戶部門，這四個機構部門共同組成我國經(jīng)濟總體。
李曉超表示，過去我國國民經(jīng)濟核算比較注重GDP等流量核算，編制全國和地方資產(chǎn)負債表標志著我國國民經(jīng)濟核算向流量核算與存量核算并重轉(zhuǎn)變，這對于健全核算體系，全面深化統(tǒng)計改革具有非常重要的意義。編制全國和地方資產(chǎn)負債表可以揭示經(jīng)濟總體和各個機構部門的資產(chǎn)配置情況，以及機構部門之間的債權債務關系，能夠更全面準確地分析判斷國民經(jīng)濟狀況，從而優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
此外，李曉超表示，編制全國和地方資產(chǎn)負債表有利于推進供給側結構性改革，“三去一降一補”主要是針對經(jīng)濟存量而言，淘汰落后產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)，減少庫存，降低杠桿率，補經(jīng)濟發(fā)展的短板，這些工作都要基于對現(xiàn)有的經(jīng)濟存量的分析。只有搞清楚經(jīng)濟存量情況，才能找到問題所在，對癥下藥，綜合施策，提高政策的有效性。編制全國和地方資產(chǎn)負債表有利于豐富完善國家治理體系治理能力現(xiàn)代化建設。國家治理體系治理能力現(xiàn)代化建設是建立在對世情國情民情深刻認識和把握的基礎上，只有摸清居民、企業(yè)和政府的基本情況，特別是資產(chǎn)負債情況，才能更準確地提出治理的方向、力度和措施，提高政策的有效性和政府宏觀管理水平。
