近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案》，國家統(tǒng)計(jì)局副局長李曉超表示，全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表能夠反映某一特定時點(diǎn)上資產(chǎn)和負(fù)債的總量、分布和結(jié)構(gòu)，包括政府、居民、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)部門的資產(chǎn)負(fù)債信息，是摸清“家底”，揭示風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)政府管理的重要工具。
據(jù)悉，全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表包含的內(nèi)容可以從資產(chǎn)負(fù)債分類和機(jī)構(gòu)部門分類兩個角度來看。一方面，從資產(chǎn)負(fù)債分類來說，全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表主要包括非金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、負(fù)債這三大類項(xiàng)目。另一方面，從機(jī)構(gòu)部門的分類來說，資產(chǎn)負(fù)債表包括非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)部門、廣義政府部門、住戶部門，這四個機(jī)構(gòu)部門共同組成我國經(jīng)濟(jì)總體。
李曉超表示，過去我國國民經(jīng)濟(jì)核算比較注重GDP等流量核算，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)志著我國國民經(jīng)濟(jì)核算向流量核算與存量核算并重轉(zhuǎn)變，這對于健全核算體系，全面深化統(tǒng)計(jì)改革具有非常重要的意義。編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表可以揭示經(jīng)濟(jì)總體和各個機(jī)構(gòu)部門的資產(chǎn)配置情況，以及機(jī)構(gòu)部門之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，能夠更全面準(zhǔn)確地分析判斷國民經(jīng)濟(jì)狀況，從而優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
此外，李曉超表示，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”主要是針對經(jīng)濟(jì)存量而言，淘汰落后產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)，減少庫存，降低杠桿率，補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，這些工作都要基于對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)存量的分析。只有搞清楚經(jīng)濟(jì)存量情況，才能找到問題所在，對癥下藥，綜合施策，提高政策的有效性。編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表有利于豐富完善國家治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。國家治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是建立在對世情國情民情深刻認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上，只有摸清居民、企業(yè)和政府的基本情況，特別是資產(chǎn)負(fù)債情況，才能更準(zhǔn)確地提出治理的方向、力度和措施，提高政策的有效性和政府宏觀管理水平。
