“讓天更藍(lán)、水更清、山更綠，使人們能夠看得見星星、聽得見鳥鳴。”23日在十九大新聞中心舉行的記者會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民的一席話勾勒出一副美麗圖景，引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)烈共鳴。
從2020年堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，再到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，十九大報(bào)告對(duì)美麗中國(guó)作出部署規(guī)劃。尤其是“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這一表述，相比過(guò)去，對(duì)于發(fā)展目標(biāo)的表述增加了“美麗”二字，讓人眼前一亮。
美麗中國(guó)確立三步走新目標(biāo)
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快，也是成效最好的時(shí)期。概括來(lái)說(shuō)，有五個(gè)“前所未有”：思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有；污染治理力度之大前所未有；制度出臺(tái)頻度之密前所未有；監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有；環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。
舉例來(lái)說(shuō)，2016年，三大區(qū)——京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5平均濃度，與“大氣十條”制定出臺(tái)的2013年相比都下降了30%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例，由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。
他表示，在充分肯定生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署。這些新思想、新要求、新目標(biāo)、新部署，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
其中，新目標(biāo)方面，提出到2020年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。
楊偉民指出，在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們要打好污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，使我們國(guó)家天更藍(lán)、水更清、山更綠，使人們能夠看得見星星、聽得見鳥鳴，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)督察有望年底啟動(dòng)
環(huán)保督察，會(huì)不會(huì)督察組一走污染就重新回來(lái)了，繼續(xù)“濤聲依舊”？對(duì)此，李干杰說(shuō)，在本輪環(huán)保督察結(jié)束后，環(huán)保部正在抓緊對(duì)首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)，梳理問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，為后續(xù)開展第二輪做好準(zhǔn)備。同時(shí)在研究推進(jìn)有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作，將環(huán)保督察的有效機(jī)制納入法制化、規(guī)范化的軌道。
此外，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察?！斑@個(gè)正在謀劃當(dāng)中，可能今年年底、明年年初就會(huì)出臺(tái)相關(guān)舉措，開展相關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)。”李干杰說(shuō)。
環(huán)保部還將積極指導(dǎo)和督促地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，國(guó)家督省、省督市縣?！拔覀儸F(xiàn)在正在抓緊指導(dǎo)督促地方把這個(gè)體系建立起來(lái)，將來(lái)國(guó)家和省兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，一定會(huì)使得這個(gè)機(jī)制發(fā)揮更大更好的作用。”李干杰說(shuō)。
“讓天更藍(lán)、水更清、山更綠，使人們能夠看得見星星、聽得見鳥鳴。”23日在十九大新聞中心舉行的記者會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民的一席話勾勒出一副美麗圖景，引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)烈共鳴。
從2020年堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，再到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，十九大報(bào)告對(duì)美麗中國(guó)作出部署規(guī)劃。尤其是“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這一表述，相比過(guò)去，對(duì)于發(fā)展目標(biāo)的表述增加了“美麗”二字，讓人眼前一亮。
美麗中國(guó)確立三步走新目標(biāo)
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快，也是成效最好的時(shí)期。概括來(lái)說(shuō)，有五個(gè)“前所未有”：思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有；污染治理力度之大前所未有；制度出臺(tái)頻度之密前所未有；監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有；環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。
舉例來(lái)說(shuō)，2016年，三大區(qū)——京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5平均濃度，與“大氣十條”制定出臺(tái)的2013年相比都下降了30%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例，由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。
他表示，在充分肯定生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署。這些新思想、新要求、新目標(biāo)、新部署，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
其中，新目標(biāo)方面，提出到2020年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。
楊偉民指出，在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們要打好污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，使我們國(guó)家天更藍(lán)、水更清、山更綠，使人們能夠看得見星星、聽得見鳥鳴，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)督察有望年底啟動(dòng)
環(huán)保督察，會(huì)不會(huì)督察組一走污染就重新回來(lái)了，繼續(xù)“濤聲依舊”？對(duì)此，李干杰說(shuō)，在本輪環(huán)保督察結(jié)束后，環(huán)保部正在抓緊對(duì)首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)，梳理問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，為后續(xù)開展第二輪做好準(zhǔn)備。同時(shí)在研究推進(jìn)有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作，將環(huán)保督察的有效機(jī)制納入法制化、規(guī)范化的軌道。
此外，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察?！斑@個(gè)正在謀劃當(dāng)中，可能今年年底、明年年初就會(huì)出臺(tái)相關(guān)舉措，開展相關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)?！崩罡山苷f(shuō)。
環(huán)保部還將積極指導(dǎo)和督促地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，國(guó)家督省、省督市縣。“我們現(xiàn)在正在抓緊指導(dǎo)督促地方把這個(gè)體系建立起來(lái)，將來(lái)國(guó)家和省兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，一定會(huì)使得這個(gè)機(jī)制發(fā)揮更大更好的作用?！崩罡山苷f(shuō)。
污染治理“一廠一策”不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)于污染防治等舉措是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李干杰回應(yīng)說(shuō)：“對(duì)企業(yè)局部的、微觀的影響一點(diǎn)都沒有，那是不可能的。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從宏觀上看、從大局上看，是沒有影響的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的?！?/p>
他特別強(qiáng)調(diào)，環(huán)保既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)，問(wèn)題的積累不是一天兩天，要把它解決也絕非一夜之間。因此，在具體實(shí)施的過(guò)程中，我們非常講究策略和方法。一方面，對(duì)一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；另一方面，也要按照分類指導(dǎo)的原則，一廠一策，具體問(wèn)題具體分析。
他強(qiáng)調(diào)，對(duì)所謂不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”是堅(jiān)決反對(duì)的，總體上也是不存在的，即使個(gè)別地方發(fā)生過(guò)，也都已經(jīng)第一時(shí)間進(jìn)行了糾正。即使對(duì)于那些違法違規(guī)的企業(yè)，也是根據(jù)情況，能夠整改的給予時(shí)間進(jìn)行整改，并非一棍子打死。只有那些確確實(shí)實(shí)沒有生存價(jià)值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，整治又沒有任何希望的，才最后關(guān)停關(guān)閉。
污染治理“一廠一策”不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)于污染防治等舉措是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李干杰回應(yīng)說(shuō)：“對(duì)企業(yè)局部的、微觀的影響一點(diǎn)都沒有，那是不可能的。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從宏觀上看、從大局上看，是沒有影響的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的。”
他特別強(qiáng)調(diào)，環(huán)保既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)，問(wèn)題的積累不是一天兩天，要把它解決也絕非一夜之間。因此，在具體實(shí)施的過(guò)程中，我們非常講究策略和方法。一方面，對(duì)一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；另一方面，也要按照分類指導(dǎo)的原則，一廠一策，具體問(wèn)題具體分析。
他強(qiáng)調(diào)，對(duì)所謂不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”是堅(jiān)決反對(duì)的，總體上也是不存在的，即使個(gè)別地方發(fā)生過(guò)，也都已經(jīng)第一時(shí)間進(jìn)行了糾正。即使對(duì)于那些違法違規(guī)的企業(yè)，也是根據(jù)情況，能夠整改的給予時(shí)間進(jìn)行整改，并非一棍子打死。只有那些確確實(shí)實(shí)沒有生存價(jià)值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，整治又沒有任何希望的，才最后關(guān)停關(guān)閉。
