海南省海口市建設(shè)“城市雙修、生態(tài)宜居”城市的理念與“心系地球、重視生態(tài)”的北京東方園林環(huán)境股份有限公司（以下簡稱“東方園林“）董事長何巧女的理念不謀而合。2016年，東方園林走進(jìn)?？?，承接了?？谑袨I海綜合公園“萬綠園”的改造項(xiàng)目、?？谑袇^(qū)公園“金牛嶺公園”的改造項(xiàng)目及美舍河鳳翔濕地公園的新建項(xiàng)目。
美舍河鳳翔濕地公園建設(shè)項(xiàng)目是?？谑?017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。美舍河鳳翔濕地公園位于鳳翔路兩側(cè)、椰海大道北側(cè)，以鳳翔路為界，分為南北兩區(qū)，美舍河南段水域從公園中穿過，擬用地面積1138.98畝，其中龍華區(qū)118.57畝，瓊山區(qū)1020.41畝。該濕地公園屬于配套公益性公園，建設(shè)內(nèi)容主要包括生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)濕地、雨水花園、雨洪管理設(shè)施、尾水凈化功能濕地、小型市民服務(wù)設(shè)施和游覽休憩等公共服務(wù)設(shè)施以及配套給排水與電氣照明等工程。
2017年2月2日，美舍河鳳翔濕地公園16萬平方米示范段正式開工建設(shè)。每每走進(jìn)施工現(xiàn)場都能看到一幅幅熱火朝天的景象：連續(xù)“作戰(zhàn)”的重型機(jī)械、揮汗如雨的工人，現(xiàn)場“督戰(zhàn)”的各級領(lǐng)導(dǎo)……經(jīng)多方支持與配合，鳳翔濕地公園16萬平方米示范段經(jīng)過近4個(gè)月的緊張施工，于5月下旬以嶄新的面貌呈現(xiàn)在了海口市民面前。
金牛嶺公園等3個(gè)公園的建設(shè)項(xiàng)目為PPP項(xiàng)目，約定建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為10年。東方園林參股的SPV公司自成立時(shí)起，就堅(jiān)持“兩條腿走路”，一方面加緊與園林局對接，梳理項(xiàng)目前期手續(xù)，逐個(gè)落實(shí)；另一方面與多家銀行進(jìn)行貸款事宜接洽，節(jié)約時(shí)間成本。
今年5月，有關(guān)部門連續(xù)發(fā)文禁止利用政府購買服務(wù)違規(guī)進(jìn)行融資的行為。文件出臺后，多家銀行暫停了對PPP項(xiàng)目的融資業(yè)務(wù)，開展對項(xiàng)目前期資料合規(guī)性的審查。
東方園林金融部通過與銀行多方溝通及提供相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行佐證，最終中國銀行最先批復(fù)了SPV公司的融資申請。這是?？谑蠵PP項(xiàng)目較早完成融資合同簽訂的SPV公司。在東方園林財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)及支持下，SPV公司于6月30日成功收到了第一筆貸款5787.19萬元，用于支付工程進(jìn)度款。此次融資，東方園林分別與7家銀行進(jìn)行談判，獲得渤海銀行、招商銀行和中國銀行3家銀行授信，并最終以較低的融資成本簽訂了融資合同。
?？赑PP項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):一是國家政策支持。該項(xiàng)目響應(yīng)了國家“推廣應(yīng)用PPP模式”的號召，得到了?？谑邢嚓P(guān)部門的大力支持；二是融資成本低。通過東方園林的努力，該項(xiàng)目的融資成本在同行業(yè)中處于較低水平，這有利于項(xiàng)目的低成本運(yùn)行。同時(shí)，貸款的落地也保障了公司在資金回收上的安全性，有效地改善了現(xiàn)金流狀況。三是PPP模式能夠用有限的地方財(cái)政支出，提供更多的公共產(chǎn)品。四是充分發(fā)揮東方園林“設(shè)計(jì)技術(shù)+金融+項(xiàng)目執(zhí)行”的三大核心優(yōu)勢，踐行“‘三位一體’+水務(wù)”城市水系綜合治理理念。
