在國務(wù)院發(fā)布規(guī)范區(qū)域性股權(quán)交易市場（俗稱“四板”市場）相關(guān)通知10個月，以及證監(jiān)會出臺實施區(qū)域性股權(quán)交易市場管理辦法3個月后，地方政府正忙于確認(rèn)轄內(nèi)區(qū)域市場的唯一合法性，同時陸續(xù)制定依托區(qū)域市場的直接融資計劃。
今年1月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》；5月份證監(jiān)會制定出臺《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》，并于7月1日起開始實施。兩份文件均以規(guī)范先行為主導(dǎo)方向。
目前全國有40家區(qū)域市場，掛牌企業(yè)超過2萬家。按照國務(wù)院通知，區(qū)域市場由所在地省級政府按規(guī)定實施監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險處置責(zé)任。
一位來自東部省份區(qū)域市場發(fā)展研究部的負(fù)責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次下放區(qū)域市場監(jiān)管權(quán)的同時，也將促使地方政府借助區(qū)域市場，打造區(qū)域內(nèi)資本市場基礎(chǔ)平臺。目前區(qū)域市場正在推薦三大重要事項，包括省級政府確認(rèn)轄內(nèi)市場唯一性、部分市場清理異地掛牌企業(yè)、5省市（區(qū)）需要合并轄內(nèi)市場。
按照國務(wù)院通知和證監(jiān)會管理辦法，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，不再設(shè)立；尚未設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，可設(shè)立一家；已設(shè)立兩家及以上運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，省級政府要積極穩(wěn)妥推動整合為一家。
目前，北京、四川、重慶、浙江等20多個省市（區(qū)）陸續(xù)公布了運(yùn)營機(jī)構(gòu)名單，以及市場的唯一性。另外，天津、黑龍江、江蘇、廣東、廣西需要整合轄內(nèi)區(qū)域市場，目前僅有廣西已經(jīng)啟動轄內(nèi)市場合并。
據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，除云南目前尚未建立股權(quán)交易市場以外，按照國務(wù)院要求整合后，全國將保留34家區(qū)域市場。
“在規(guī)范之后，區(qū)域市場將成為地方政府培育IPO項目的起點和重要平臺?！鄙鲜鰠^(qū)域市場研究負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到，面對國家推動區(qū)域市場發(fā)展的政策機(jī)遇，江西、湖南、安徽、河北、河南、內(nèi)蒙古都制定了有力的扶持政策，致力于發(fā)展區(qū)域市場。而像江蘇、浙江、湖北等省更是將區(qū)域市場作為省內(nèi)資本市場的基石來打造，明確推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股掛牌、牌上市”，加快培育上市后備企業(yè)。明確將區(qū)域市場作為本省企業(yè)規(guī)范改制、股權(quán)融資、上市培育、并購重組和國企混改的基礎(chǔ)平臺。
“在目前的宏觀環(huán)境和金融環(huán)境下，各省都在搶占新一輪金融創(chuàng)新發(fā)展的先機(jī)，誰行動早、出手快，誰就先收益、搶得主動權(quán)?！鄙鲜鰠^(qū)域市場研究負(fù)責(zé)人表示。
