近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》），要求依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。
《意見》希望能夠調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)家作用，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。目前中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，而決定能否轉(zhuǎn)型成功的是企業(yè)家與企業(yè)家精神。
經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期意味著市場環(huán)境不確定性增強，對于企業(yè)經(jīng)營而言面臨更多挑戰(zhàn)，但是，轉(zhuǎn)型升級同樣意味著巨大的機會，如果企業(yè)能夠闖過這一關(guān)，就會出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進入新的境界。因此，如何幫助企業(yè)家發(fā)揮自己的才能，承受住闖關(guān)的痛苦，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
著名管理大師彼得·德魯克認(rèn)為企業(yè)家精神中最主要的是創(chuàng)新。處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級階段的中國，恰恰需要企業(yè)家發(fā)揮其創(chuàng)新精神，企業(yè)家是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應(yīng)能力的主導(dǎo)力量，是他們在推動產(chǎn)品技術(shù)、商業(yè)模式的不斷變革，創(chuàng)造新的需求與供給，提高全球競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。但是，激勵企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)新精神，除了企業(yè)家自身能力與進取精神之外，還要看制度環(huán)境與市場環(huán)境是否有利。
目前，轉(zhuǎn)型期內(nèi)恰恰在制度環(huán)境方面出現(xiàn)一些問題，比如就像《意見》所說，近年出現(xiàn)一些因產(chǎn)權(quán)糾紛、專利侵權(quán)、政府不當(dāng)干預(yù)等造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的事件。在自身缺乏安全感的同時人民幣又存在貶值壓力，一些企業(yè)家投資興業(yè)的信心因此受到影響。此外，在一些市場競爭領(lǐng)域目前還存在壟斷和管制的現(xiàn)象，民營企業(yè)與國有企業(yè)在市場競爭中往往得不到平等的對待，包括融資等方面的差別。
針對這種情況，習(xí)近平總書記去年兩會參加民建工商聯(lián)的聯(lián)組會時表示，國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。他強調(diào)，要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。有關(guān)權(quán)威人士也公開表態(tài)稱，要把企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓他們充分體會到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
此次公布的《意見》，提出了全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護方面的突出問題。同時，要求全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市場主體依法平等進入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。反對壟斷和不正當(dāng)競爭，反對地方保護，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進各種所有制經(jīng)濟依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。
應(yīng)當(dāng)說，如果能夠?qū)⑦@些政策落地生根，將會極大地鼓舞中國的企業(yè)家群體，增強他們投資創(chuàng)業(yè)的信心。在過去幾年，中央已經(jīng)就此問題多次表態(tài)，目的就是給企業(yè)家一顆定心丸，一個穩(wěn)定的預(yù)期。此次如果在產(chǎn)權(quán)保護方面得到強有力的保障，并給予他們更多平等參與市場競爭的機會，必將激發(fā)他們的主動性、積極性與創(chuàng)造性。
除了政策環(huán)境之外，政府也要創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，《意見》在這方面也做了比較詳細(xì)的規(guī)定。比如知識產(chǎn)權(quán)保護方面，要求健全法律體系，確保企業(yè)投資于創(chuàng)新研發(fā)的成果與利益不會受到侵害。比如尊重企業(yè)家依法進行自主經(jīng)營活動的權(quán)利，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少自由裁量權(quán)，依法保障企業(yè)能夠自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會，等等。
我們考察日本、韓國等轉(zhuǎn)型成功的國家就會發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟體之所以產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整成功，主要是有一個具有國際視野的企業(yè)家群體，創(chuàng)造了許多全球性的品牌，比如三星、豐田、索尼等。而且日本的經(jīng)驗表明，創(chuàng)新主要是來自企業(yè)，這凸顯了企業(yè)家在創(chuàng)新以及國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的特殊地位。中國在發(fā)揮企業(yè)家的企業(yè)家精神方面還有很多工作要做，《意見》需要落到實處，讓其成為市場根深蒂固的一部分，成為市場的靈魂。
