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保監(jiān)會將出臺險資支持債轉股細則

來源:證券日報  作者:傅蘇穎   日期:2017/9/22 9:05:47

截至2017年8月末,保險資金以債權、股權計劃形式,投資“一帶一路”項目7414.44億元;長江經(jīng)濟帶2646.08億元;京津冀協(xié)同發(fā)展1184.92億元;振興東北老工業(yè)基地300.22億元

《證券日報》記者獲悉,保監(jiān)會資金部副主任賈飆21日在保監(jiān)會舉辦的新聞發(fā)布會上表示,在5月初保監(jiān)會印發(fā)《關于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》(以下簡稱“42號文”)以后,下一步,保監(jiān)會將出臺險資服務實體經(jīng)濟的相關細則,目前保監(jiān)會正在積極探索和完善,如在支持債轉股方面,保監(jiān)會將總結經(jīng)驗,在適當?shù)臅r候推出相應政策。另外,在軍民融合發(fā)展以及支持雙創(chuàng)方面,保監(jiān)會都有一系列相關政策的考慮。

在支持混改方面,賈飆表示,混改是我國供給側結構性改革的一個重要舉措,保監(jiān)會在這方面一定會積極支持和配合,引導保險資金服務好混改工作。

事實上,自今年5月份保監(jiān)會發(fā)布“42號文”以來,險資在服務實體經(jīng)濟方面成效顯著。

一是在降杠桿和市場化債轉股方面,數(shù)據(jù)顯示,截至2017年8月末,累計注冊永續(xù)債14項,規(guī)模達808億元。目前,保險資金參與了陜煤集團100億元債轉股項目,中船重工20億元債轉股項目。  

二是在支持“一帶一路”建設和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,數(shù)據(jù)顯示,截至2017年8月末,保險資金以債權、股權計劃形式,投資“一帶一路”項目7414.44億元;長江經(jīng)濟帶2646.08億元;京津冀協(xié)同發(fā)展1184.92億元;振興東北老工業(yè)基地300.22億元。

三是參與PPP和重大工程建設方面,數(shù)據(jù)顯示,截至2017年8月底,累計發(fā)起設立各類債權、股權投資計劃733項,合計備案(注冊)規(guī)模18384.07億元。

另外,據(jù)記者了解,險資在支持軍民融合發(fā)展和《中國制造2025》方面都有新的突破和進展。

值得一提的是,近年來,保險資金在實體經(jīng)濟投資方面成效顯著,數(shù)據(jù)顯示,截至2017年7月末,險資配置中,以另類投資為主的其他投資占比繼續(xù)上升,占比39.08%,較6月末上升0.56個百分點。

對此,賈飆稱,保險資金另類投資在持續(xù)的增加,是保險資產(chǎn)配置多元化的一個必然的結果,也是保險資金服務實體經(jīng)濟的一個必然結果。

賈飆指出,在2012年以前,險資投資的是存款、債券、股票和基金等四類,2012年實行市場化改革之后,險資通過更加多元化的配置使得更多的資金流入實體經(jīng)濟,另類投資主要包括基礎設施、股權計劃、債權計劃等。

賈飆表示,實現(xiàn)了保險資金資產(chǎn)配置的多元化,實質上是在很大程度上分散了保險資金的風險,一定程度上更好的解決了保險資金配置的問題。國際慣例上保險資金配置歷來是多元化、國際化,從這個角度出發(fā),它起到了分散保險資金的投資風險的作用。當然,目前也有個別險企另類投資增長很快,帶來資產(chǎn)負債不匹配和錯配的風險。

為此,賈飆表示,從監(jiān)管來講,要在總體上把握好平衡。對整體的大類資產(chǎn)在比例上進行監(jiān)管和把握,一方面在看到另類投資增長有利的同時,也要密切關注另類投資增加引起的信用風險、流動性風險等增加的趨勢。保監(jiān)會也一直加強對重點公司和重點領域的風險監(jiān)管。

賈飆指出,防范資產(chǎn)負債錯配的風險是目前監(jiān)管工作最重要的任務之一,特別是對于資金運用來講。2017年7月份,保監(jiān)會就《保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管規(guī)則(1-5號)》向行業(yè)征求意見,同時對財產(chǎn)保險公司和人身保險公司開展資產(chǎn)負債管理能力試評估和量化評估測試。資產(chǎn)負債管理監(jiān)管制度建設工作計劃于今年年底完成,于2018年起試運行。

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