9月18日,保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會介紹保險業(yè)防風(fēng)險、治亂象落實效果階段性評估有關(guān)情況。保監(jiān)會稽查局副局長楊玉山在會上表示,今年4月底保監(jiān)會開展的保險業(yè)市場亂象整治工作以來,激進(jìn)投資得到有效遏制,保險資金在上半年未發(fā)生非理性舉牌、境外收購等激進(jìn)投資行為。一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域亂象問題得到了初步遏制。
今年4月28日,保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于強化保險監(jiān)管 打擊違法違規(guī)行為 整治市場亂象的通知》以來,保監(jiān)會下發(fā)了一系列治亂象的文件,并針對保險市場主體在償付能力、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運用等方面存在的亂象問題,部署保險機構(gòu)開展了八項自查工作。
據(jù)楊玉山介紹,初步統(tǒng)計,治亂象工作開展以來,公司自查發(fā)現(xiàn)問題1131個,涉及金額982億元。監(jiān)管部門專項檢查發(fā)現(xiàn)問題2300余個,涉及金額近10億元。市場亂象問題及風(fēng)險得到了揭示。
今年上半年,保監(jiān)會加大行政處罰力度。上半年,保監(jiān)會系統(tǒng)共對306家保險機構(gòu)和447人實施行政處罰,其中罰款6369萬元,處罰機構(gòu)家數(shù)、人數(shù)及罰款金額分別同比增長31%、18%和21%。重大行政處罰次數(shù)明顯增加,其中,禁止4人進(jìn)入保險業(yè),責(zé)令13家保險機構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)。
楊玉山表示,從行政處罰情況來看,涉及問題主要是違規(guī)運用保險資金、編制提供虛假資料、未按規(guī)定提取準(zhǔn)備金、聘任不具任職資格或未經(jīng)核準(zhǔn)任職資格的高管人員。同時還存在欺騙投保人、被保險人或者受益人的情況,這些問題暴露出來保險公司在經(jīng)營管理層面還存在一些問題。
在防風(fēng)險方面,據(jù)保監(jiān)會財會部副主任郭菁介紹,今年4月份,保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強保險業(yè)風(fēng)險防控有關(guān)事項的通知》(簡稱35號文)。35號文明確指出了當(dāng)前保險業(yè)風(fēng)險較為突出的九個重點領(lǐng)域,包括流動性風(fēng)險、保險資金運用風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、新業(yè)務(wù)風(fēng)險、外部傳遞性風(fēng)險、群體性事件風(fēng)險、底數(shù)不清風(fēng)險、資本不實風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等,對保險公司提出了39條風(fēng)險防控措施要求,并要求全行業(yè)開展自查。
在防范戰(zhàn)略風(fēng)險方面,郭菁介紹,保監(jiān)會研究建立了保險行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人履職監(jiān)督評價體系,探索職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)“黑名單”制度。他同時透露,目前,保監(jiān)會正在研究起草《保險機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員履職監(jiān)督評價辦法》。
郭菁表示,在保監(jiān)會一系列文件引導(dǎo)下,保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,行業(yè)風(fēng)險防范工作取得積極成效。
據(jù)郭菁介紹,截至第二季度末,全行業(yè)綜合償付能力充足率為235%,核心償付能力充足率為220%,均顯著高于100%和50%的償付能力達(dá)標(biāo)線。
郭菁表示,從第二季度償付能力充足率來看,行業(yè)綜合償付能力充足率環(huán)比上升的公司達(dá)到66家,較第一季度增加27家,上升數(shù)量為2016年以來最多;壽險業(yè)核心償付能力充足率為216%,較第一季度上升2.4個百分點,是自2016年以來首次上升。