園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制被取消后，如何進(jìn)行監(jiān)管？廈門的做法是，用信用評價(jià)的方式加強(qiáng)對園林綠化施工企業(yè)的事中、事后監(jiān)管。
記者從市市政園林局了解到，8月15日至30日，廈門的園林綠化施工企業(yè)需進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)信息和企業(yè)履約能力信息的采集，之后相關(guān)部門將進(jìn)行審核，并給出信用等級評定。被列入信用“黑名單”的企業(yè)，將在一定期限內(nèi)禁止參加廈門園林綠化工程的招投標(biāo)活動。
怎么評
企業(yè)先自填，再接受嚴(yán)格審查
市綠化管理中心副主任陳登雄介紹，廈門園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)將于8月15日正式上線，企業(yè)可登錄該系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)信息的采集，本次評價(jià)是針對企業(yè)在2016年7月1日至2017年6月30日這一周期的表現(xiàn)。企業(yè)可根據(jù)自身情況填寫資料。后臺將采用三種方式審核企業(yè)的資料:首先電腦系統(tǒng)會進(jìn)行篩查，查企業(yè)的獲獎證書、工程師數(shù)量等是否真實(shí)；其次，工作人員對關(guān)鍵信息進(jìn)行進(jìn)一步過濾；最后，第三方機(jī)構(gòu)會按照不低于5%的比例進(jìn)行抽取，對被抽中企業(yè)的申報(bào)信息“從頭到腳”完整仔細(xì)審查一遍。企業(yè)等級認(rèn)定后，將有五天的公示期，企業(yè)可就結(jié)果提出異議，并可舉報(bào)其他企業(yè)的不誠信行為。
如何管
分四個(gè)類別，實(shí)行差別化監(jiān)管
《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)出臺，根據(jù)該《辦法》，園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)由企業(yè)履約能力評價(jià)（40分）、企業(yè)良好行為評價(jià)（20分）和企業(yè)不良行為評價(jià)（40分）三部分組成，總分100分。排名前50名的企業(yè)信用評價(jià)等級為A級，排名51至150名的企業(yè)信用評價(jià)等級為BB+級,排名倒數(shù)50名的企業(yè)信用評價(jià)等級為C級，其余企業(yè)信用評價(jià)等級為BB-級。
監(jiān)管職能部門根據(jù)企業(yè)的信用評價(jià)等級，實(shí)行差別化監(jiān)管。監(jiān)管分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種監(jiān)管類別。比如，綠色監(jiān)管類別適用于信用評價(jià)等級為A級的企業(yè)。以支持發(fā)展為主，鼓勵其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查。在評比表彰、特定項(xiàng)目選擇上，予以優(yōu)先推薦。紅色監(jiān)管類別適用于信用評價(jià)等級為C級的企業(yè)，實(shí)行信用懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查，列為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對象。
嚴(yán)重違反園林綠化工程相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定的園林施工企業(yè)及從業(yè)人員，將被列入“黑名單”管理。對列入“黑名單”的園林綠化施工企業(yè)，市市政園林局給予通報(bào)，并根據(jù)發(fā)生的不良行為及情節(jié)嚴(yán)重程度予以確定3個(gè)月至12個(gè)月的“黑名單”管理，在此期間，禁止參與本市園林綠化工程的招投標(biāo)活動。
【聲音】
此舉可讓競爭機(jī)會相對公平
廈門市政工程有限公司投資經(jīng)營部負(fù)責(zé)人羅志國:建立信用評價(jià)機(jī)制后，對企業(yè)的約束力上升，逼得企業(yè)做工程時(shí)“要從內(nèi)心出發(fā)，而不是僅為了利益”。因?yàn)樾庞玫燃壥莿討B(tài)管理，只要你今年表現(xiàn)不好，下一年等級就下來了，肯定會影響到企業(yè)未來的招投標(biāo)。
市園林工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長柳振譽(yù):信用評價(jià)機(jī)制形成后，不再是“資質(zhì)定終身”，園林綠化施工企業(yè)無論大小都有了相對公平的競爭機(jī)會，這對于整個(gè)市場的健康發(fā)展以及廈門整體園林綠化水平都有積極的提升推動作用。
