黨的十八大以來，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。深入貫徹綠色發(fā)展新理念，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面，需要各地立足優(yōu)勢，瞄準問題，因地制宜，因勢而為，探索具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。
科學(xué)規(guī)劃國土空間
造就宜居宜業(yè)宜游的美麗環(huán)境
開創(chuàng)生態(tài)文明新局面的環(huán)境標識應(yīng)當(dāng)是國土空間的美麗，亦即環(huán)境的美麗。造就美麗環(huán)境，就是將祖國大地建設(shè)成為天藍水清、絢麗多彩、物產(chǎn)優(yōu)特、舒適宜人的美麗家園，顯示宜居宜業(yè)宜游的特質(zhì)，為人民群眾提供最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。
近些年來，全國各地認真貫徹執(zhí)行《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，積極參與國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，國土空間格局得到明顯改善。但值得注意的是，我國霧霾頻發(fā)、水土污染等問題依然嚴重，森林覆蓋率仍低于世界平均水平，這種狀況難以滿足人民群眾生產(chǎn)生活中日益增長的生態(tài)需要。這要求不同區(qū)域按照國土空間美麗的內(nèi)涵規(guī)定和國家頂層設(shè)計，根據(jù)區(qū)域自然稟賦和人文底蘊，準確定位主體功能，具體確立環(huán)境美麗的內(nèi)涵和評價體系，統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間的合理綜合利用、自然及人文資源優(yōu)勢生態(tài)化開發(fā)與保護，致力生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的優(yōu)化美化。同時，根據(jù)《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2016-2020年）》等所設(shè)立的目標，結(jié)合各地實際層層分解和優(yōu)選細化，科學(xué)規(guī)劃綠色工程項目，遵循藝術(shù)設(shè)計與綠色設(shè)計規(guī)律，因地制宜地綠化美化村莊，建設(shè)區(qū)域、市域和城市綠道以及平原農(nóng)田、江河防護林和碳匯林，推進山地造林、丘陵增綠、草原保護、灘地興林，實施石質(zhì)山地、礫石戈壁、廢棄礦山和采礦塌陷區(qū)的生態(tài)化改造，實現(xiàn)森林覆蓋率和林木綠化率的大幅提高；在濕地恢復(fù)和崩岸治理以及重要生態(tài)功能區(qū)生物多樣性保護上加大力度，促使自然濕地和自然保護區(qū)面積擴大、品質(zhì)提升。由此彰顯各地獨特的生態(tài)活力，滿足特定時空人民群眾的需要，進而由點及面、延展升級，建成宜居宜業(yè)宜游的美麗環(huán)境。
協(xié)同推進“五化”
構(gòu)建城鄉(xiāng)連體循環(huán)的綠色經(jīng)濟
開創(chuàng)生態(tài)文明新局面的經(jīng)濟標識應(yīng)當(dāng)是綠色經(jīng)濟的高水平發(fā)展。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。黨的十八屆五中全會進一步提出了綠色發(fā)展新理念?？梢哉f，這既對加強生態(tài)文明建設(shè)提出了要求，也指明了方向。其中一個重要方面，就是要大力發(fā)展城鄉(xiāng)連體循環(huán)的綠色經(jīng)濟。
“十二五”期間，我國力行創(chuàng)新驅(qū)動，淘汰落后煉鋼、煉鐵、水泥、煤炭產(chǎn)能，城鄉(xiāng)綠色經(jīng)濟初有所成。但在總體上我國經(jīng)濟的綠色化程度不高，經(jīng)濟運行中資源利用率和環(huán)境友好度依然偏低，這些是我國亟待突破的“瓶頸”，需要全國各地立足本地實際，貫徹綠色發(fā)展新理念，協(xié)同推進“五化”，從如下幾個方面發(fā)力：
注重科研選題、研發(fā)過程、成果應(yīng)用的綠色取向，提高綠色科技成果的產(chǎn)出；重視成功經(jīng)驗的總結(jié)提高，壯大我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；力行企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)銷，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造升級；緊抓國家和地方各級各類高新區(qū)、研究院的綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進新能源、高端裝備與材料、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈，培育我國現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)連體循環(huán)的綠色經(jīng)濟體系，推動我國綠色經(jīng)濟比重和競爭力的不斷上升。
培育普及生態(tài)文化
形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍
開創(chuàng)生態(tài)文明新局面的社會文化標識應(yīng)當(dāng)是生態(tài)文化在社會人群中的普及和尚行。生態(tài)文明建設(shè)的主體是社會的人，必須培育普及生態(tài)文化，最大限度地使生態(tài)文化準確傳播、深入人心、引領(lǐng)行動，普遍提升主體人的生態(tài)智慧，形成崇尚生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的濃郁氛圍和磅礴合力。中國的生態(tài)文化源遠流長、底蘊深厚，對當(dāng)今中國培育普及生態(tài)文化具有啟迪意義和良好基因作用。隨著生活水平的不斷提高，使盼環(huán)保、謀生態(tài)、祈健康成為人民群眾愈益普遍、愈發(fā)強烈的訴求，這使我們培育普及生態(tài)文化擁有良好社會基礎(chǔ)。但要真正實現(xiàn)生態(tài)文化內(nèi)化于心、外化于行，在全社會普遍形成崇尚生態(tài)文明的氛圍，仍然任重道遠。
總體而言，需要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會主義核心價值觀的培育，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)人員、學(xué)校師生等的不同特點及角色地位，開展豐富多彩的動員、教育、宣傳、創(chuàng)建活動，構(gòu)建生態(tài)文化的培育普及體系，著力提高全社會對生態(tài)文化的認同度、接受度和踐行度。具體來說，要從嚴要求領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們學(xué)深悟透生態(tài)文化，關(guān)心人民群眾的生態(tài)需求，做人民群眾在認識和踐行生態(tài)文化上的貼心人和促進者；通過企業(yè)環(huán)保服務(wù)月和志愿者農(nóng)村環(huán)保科普行等活動，加強企業(yè)人員、農(nóng)村人口生態(tài)文化的培育普及；通過各類媒體的宣傳報道，各種文學(xué)藝術(shù)載體中生態(tài)文化元素的傳揚，廣泛傳播生態(tài)文化；通過綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色家庭等的大力創(chuàng)建，促使生態(tài)文化落地生根；建立激勵機制，樹立生態(tài)文化踐行標桿和生態(tài)文明共建共享典范，帶動全社會生態(tài)創(chuàng)新智慧的競相迸發(fā)。由此使生態(tài)文化在社會各界植根，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。
以上主要述及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化的建設(shè)內(nèi)容，均需要生態(tài)文明制度做保證，因此貫徹綠色發(fā)展新理念不能缺少生態(tài)文明制度的創(chuàng)新，健全生態(tài)文明制度體系是不可或缺的重要抓手。中共中央、國務(wù)院業(yè)已印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，各地隨之相繼制定了實施方案，這些方案的嚴格落實將為大力推進生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。
