近日召開的全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會提出，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，確保資本市場穩(wěn)健運行，確保各項改革穩(wěn)步推進。
在近期資本市場改革的眾多關(guān)注點中，做好新股發(fā)行工作是重要一項。對首次公開發(fā)行股票和股權(quán)再融資，要依法從嚴審核，進一步完善規(guī)則和程序，在確保審核過程全方位、無死角監(jiān)控的同時，創(chuàng)新展示審核過程的方式方法，讓“透明度”看得見摸得著，做到“好事傳千里”。
新股發(fā)行常態(tài)化、資金供給常態(tài)化、并購重組常態(tài)化、退市常態(tài)化、監(jiān)管常態(tài)化，是立體、綜合、復(fù)雜的資本市場生態(tài)系統(tǒng)中不同“要件”和“環(huán)節(jié)”。強調(diào)新股發(fā)行常態(tài)化，不能離開其他市場“要件”和“環(huán)節(jié)”的常態(tài)化。
雖然資本市場生態(tài)是立體、綜合、復(fù)雜的，新股發(fā)行和再融資只是其中一個部分，但這個部分卻是“試金石”，具有牽引性。新股發(fā)行和再融資有沒有接盤，是驗證投資者態(tài)度、判斷市場方向的重要依據(jù)。習(xí)近平總書記在論述資本市場發(fā)展時，把“融資功能完備”放在“基礎(chǔ)制度扎實”“市場監(jiān)管有效”“投資者合法權(quán)益得到有效保護”之前，是經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證的，體現(xiàn)出了抓“牛鼻子”的哲學(xué)思維。
資本市場之所以存在，就是要為實體經(jīng)濟提供長期資本支持。但融資活動也要有反饋機制，投融資雙方良性互動、一起成長，資本市場才能根深葉茂。目前市場中存在的“蜂擁而至”“一哄而散”現(xiàn)象，是投資行為不理性的表現(xiàn)。改變這一狀況，需要制度支撐、輿論引導(dǎo)、監(jiān)管發(fā)力。
另外，此次會議研究的涉及資本市場發(fā)展戰(zhàn)略的若干專項工作即將陸續(xù)展開。筆者認為，這表明中央對資本市場長遠發(fā)展的高度重視，也體現(xiàn)出證監(jiān)會系統(tǒng)將監(jiān)管寓于發(fā)展之中的基本理念。對當(dāng)下的資本市場來說，頂層設(shè)計和步驟安排至關(guān)重要，一定程度上已經(jīng)到了迫在眉睫的地步。2015年股市異常波動、2016年債市激進擴張，前不久關(guān)于IPO常態(tài)化的口水戰(zhàn)，都反映出發(fā)展戰(zhàn)略上的不足。因此，展開相關(guān)專項工作十分必要且重要。
無論制定規(guī)劃還是實際操作，都要以我國的根本利益和經(jīng)濟安全為依據(jù)，立足國情，從實際出發(fā)，既統(tǒng)籌內(nèi)外、遠近、虛實，又保持定力，順勢而為，積極作為。各方唯有共同努力，形成資本市場的良好生態(tài)，股市投資才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟晴雨表的作用，才能對實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮前哨作用、引導(dǎo)作用。
