根據(jù)財政部、中國人民銀行和中國證監(jiān)會三部委最新發(fā)布的財金〔2017〕55號文，符合標準的PPP項目在建設期也可探索進行資產(chǎn)證券化。文件中明確提出優(yōu)先支持水務、環(huán)境保護、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，重點支持符合京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的PPP項目，同時鼓勵作為項目公司控股股東的行業(yè)龍頭企業(yè)開展資產(chǎn)證券化，盤活存量項目資產(chǎn)，提高公共服務供給能力。
云南特色小鎮(zhèn)（圖片來源于互聯(lián)網(wǎng)）
截止今年4月底，財政部PPP項目庫項目數(shù)量達12700個，累計投資額達15.3萬億，而3月底已簽約落地的PPP項目共1729個，投資額約2.9萬億元，PPP項目空間巨大。此次，在距發(fā)改委與證監(jiān)會聯(lián)合推出的PPP資產(chǎn)證券化6個月、首批PPP資產(chǎn)證券化項目落地3個月后，三部委又聯(lián)合推出了PPP資產(chǎn)證券化政策，可見國家對PPP推行的重大決心。
國家政策的出臺促使各地PPP項目落地規(guī)?？焖偬嵘嚓P基建項目穩(wěn)增長。其中園林與市政、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)保等板塊充分受益基建PPP 訂單爆發(fā)，而在城鎮(zhèn)綜合開發(fā)板塊中特色小鎮(zhèn)建設是很重要的一塊。據(jù)了解，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設是當前城鎮(zhèn)化第二階段中的一次嘗試，其不僅能推進小鎮(zhèn)配套基礎設施的建設，更能夠將過剩產(chǎn)能從城市引入至有市場需求的村鎮(zhèn)，并提升本地的經(jīng)濟活力，因此特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
目前，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設仍以政府主導為主，PPP 模式試點推薦為輔。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設中就存在融資模式偏于單一、缺乏社會資本的融入等問題。此次三部委最新發(fā)布的財金〔2017〕55號文有望從根本上解決這一問題，積極推動各地特色小鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)健建設。在積極參與特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設的各類公司中，其中不乏有園林上市企業(yè)的身影，隨著住建部發(fā)文要求各省于6月底前上報第二批共300 個特色小鎮(zhèn)截止日期的臨近，園林上市企業(yè)布局特色小鎮(zhèn)建設日益明顯，中國園林股市網(wǎng)時刻關注園林上市企業(yè)關于特色小鎮(zhèn)建設的布局動態(tài)。
參與特色小鎮(zhèn)建設的園林上市企業(yè)以及項目：
棕櫚股份：湖南長沙潯龍河生態(tài)藝術小鎮(zhèn)項目、蓬萊市人民政府簽署葡萄酒特色小鎮(zhèn)、梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設工程項目、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)PPP項目
美尚生態(tài)：磴口縣黃河風情特色小鎮(zhèn)窳渾古城文化旅游項目（框架協(xié)議）、河南省武陟妙樂國際禪養(yǎng)小鎮(zhèn)一期PPP項目（框架協(xié)議）
蒙草生態(tài)：河南洛陽平樂觀文旅特色小鎮(zhèn)建設項目（框架協(xié)議）
鐵漢生態(tài)：平遠縣仁居特色小鎮(zhèn)及生態(tài)環(huán)境治理項目（框架協(xié)議）
萬信達：安順-阡陌繪-生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)項目
