檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)以來(lái)，山東省首起環(huán)境民事公益訴訟案件近日在煙臺(tái)市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判。法院以犯污染環(huán)境罪分別判處被告人馬某、王某有期徒刑1年6個(gè)月和1年兩個(gè)月,均緩期兩年執(zhí)行,并各處罰金兩萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)煙臺(tái)市人民檢察院作為公益訴訟人提起的王某、馬某應(yīng)當(dāng)對(duì)其污染環(huán)境造成社會(huì)公共利益受損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的民事公益訴訟,法院判決兩被告在判決生效之日起30日內(nèi)在環(huán)保局監(jiān)督下按照危險(xiǎn)廢物處置要求,處置受污染的沙土223噸；在判決生效之日起90日內(nèi)對(duì)污染治理制定修復(fù)方案并進(jìn)行修復(fù)。如不能自行處置和修復(fù),則將處置費(fèi)用5.6萬(wàn)元和生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用72萬(wàn)元支付至煙臺(tái)市環(huán)境公益訴訟基金賬戶。
所謂生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，是指破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件發(fā)生后，犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)與受損人簽訂生態(tài)修復(fù)書(shū)面協(xié)議后，由司法機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)議內(nèi)容的合法性、有效性和可行性等進(jìn)行審查確認(rèn)，督促犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)履行協(xié)議所確定的義務(wù)，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)功能，并根據(jù)協(xié)議履行情況對(duì)其予以相應(yīng)處理。
以往法院碰到類(lèi)似環(huán)境資源損害刑事案件，往往只以判處被告人刑罰或者罰金結(jié)案了事，但被告人由此造成的公共利益損失則因法律在立法方面的滯后無(wú)法補(bǔ)償。生態(tài)修復(fù)性司法，能夠?qū)崿F(xiàn)讓污染者受到懲罰、受損者獲得賠償、生態(tài)損害得以修復(fù)之三重目標(biāo)，對(duì)預(yù)防與修復(fù)生態(tài)損害有著重要的積極意義。
許多破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件，犯罪分子被判入獄，但受損的生態(tài)環(huán)境得不到修復(fù)。為將犯罪的損失降至最低，又給犯罪嫌疑人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，利用恢復(fù)性司法理念構(gòu)建生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制很有必要。信陽(yáng)法院運(yùn)用復(fù)植補(bǔ)種生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，裁判涉林刑事案件已達(dá)12件,且全部在案發(fā)地進(jìn)行公開(kāi)審判,引導(dǎo)被告人復(fù)植補(bǔ)種銀杏等林木1.5萬(wàn)余株,增強(qiáng)了被告人及案發(fā)地群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
修復(fù)性司法理念在生態(tài)刑事司法中的運(yùn)用，既減少了人與人之間的對(duì)抗，也緩和了人與自然間的緊張關(guān)系，順應(yīng)了世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)和刑罰演變趨勢(shì)。
