中國園林網8月12日消息：東方園林近日拋出項目收款進度表，詳述“土地保障收款模式”，回應市場對其回款的擔憂。但有市場人士質疑，這種看上去有“保障”的模式下，其實工程款的收回依然難度重重。
一重難：10%項目未有“土地保障”協(xié)議
“土地保障收款”，即指在簽訂景觀工程協(xié)議和合同的時候，與業(yè)主通過談判，以指定具體的地塊 “保障地塊”作為該項工程的資金保障。如果業(yè)主不能按期支付工程款，則啟動保障條款，以保障地塊的出讓收入作為工程款的支付來源。這個模式要求，該地塊的公允價打對折之后所計算出的價格，仍可以覆蓋工程款。
東方園林自2011年7月開始推行“土地保障收款”模式，截至今年年中，已簽訂未執(zhí)行完畢的框架協(xié)議/合同金額約335億元，其中保障類項目約301億元，占比89.85%。仍有10%項目未有此類保障協(xié)議。
東方園林2012年財報顯示，鞍山市城市景觀項目和本溪沈溪新城項目在報告期內都處于停工狀態(tài)。這兩個停工的項目，就是當初項目啟動時土地保障模式還未出來，開工之后因為對方不接受土地保障模式，項目就只好停工了?！皩Ψ蕉疾辉刚勍恋乇Ｕ稀?，董秘武建軍這般對記者解釋。
東方園林在最新公告中未透露這兩個停工項目的最新進展。在2012年年報中，東方園林的說法是它們累計創(chuàng)造營收1400多萬元。
二重難：“土地保障收款”協(xié)議具體地塊界定難
董秘武建軍稱，“目前還沒有項目啟動過土地保障”。這也就意味著土地保障的啟動后回款的有效性仍未得到驗證，有業(yè)內人士質疑，這種模式下的協(xié)議其實真要具體執(zhí)行，難度很大，包括商定的具體地塊容易發(fā)生爭議，轉讓款能否轉入工程款在操作實施上的難度都很大。
武建軍表示，土地保障所“綁定”的地塊，是由東方園林自己指定、自己估值，“我們有專門的產業(yè)投資中心，他們來做這個事兒”。指定地塊僅憑一個雙方協(xié)議就算數嗎？地塊一旦要進行分割出售如何進行分割？成熟地塊又如何界定？土地估值轉讓期限？轉讓款不能進入東方園林賬戶如何處理？
目前這些都是一個未知數。
董秘武建軍也承認，土地保障協(xié)議目前來看，更多只是起，“試金石的作用”，“不愿談這個，說明更有問題”，他們簽了這個協(xié)議，就說明他們愿意給工程款。很多投資者戲言，“地球人都知道，愿意跟顯示差老遠的”。
三重難：土地轉讓款處理誰說了算？
市場還有一種擔憂。地方政府土地都實行“收支兩條線”，所謂“收支兩條線”，是中央對地方收支的一種管理，管理的主要是地方非稅收入。政府賣地的收入進國庫，或者進財政專戶，支出的時候由中央統(tǒng)一做預算，再支出。這就意味著，即使地方政府將“土地保障”綁定的地塊賣掉，所得收入能否用來支出給東方園林，并不由地方政府說了算。全景網互動平臺上就有投資者質問，“土地出讓后的錢真的可以進入東方園林的口袋么？ ”
董秘武建軍表示，在實際操作時，“是有操作空間的?！彼硎?，就這方面講，“土地保障是萬無一失的”。
券商建材行業(yè)分析師對這些問題，普遍不愿意談，某行業(yè)分析師在與記者的電話溝通中，他的語氣顯得有些為難，“其實好多東西自己都有答案了”。
四重難：土地順暢轉讓有難度
財經評論員孫喆還認為，“土地保障的主要風險在于土地市場是不是好，熱度是不是高，土地能不能順暢的轉讓出去”。
孫喆解釋說：“土地保障看似創(chuàng)新，地方政府用手里的資產來保證東方園林的工程收入。但是當地方政府拖欠東方園林工程款的時候，需要轉讓土地，往往也是這個土地很難轉讓出去，土地市場很冷的時候?！?nbsp;
(來源：全景網絡 )
