近日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》，對核查存在問題的173個示范項(xiàng)目分類進(jìn)行處置。其中，被調(diào)出示范并退庫的生態(tài)環(huán)保、文旅類PPP項(xiàng)目6個，合計(jì)投資金額約36.54億元；被調(diào)出示范的生態(tài)環(huán)保、文旅和市政園林類PPP項(xiàng)目9個，合計(jì)投資金額172.97億元；被限期整改的生態(tài)環(huán)保、文旅和市政園林類PPP項(xiàng)目7個，合計(jì)投資金額180.72億元。
從《通知》全文來看，財(cái)政部旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對PPP示范項(xiàng)目規(guī)范管理，更好發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動作用，促使整個領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目將逐漸由此前的粗放式發(fā)展走向規(guī)范化運(yùn)營方向發(fā)展。對于生態(tài)園林行業(yè)來說，此次被清理出庫的6個生態(tài)環(huán)保、文旅類PPP項(xiàng)目均屬于第三批且尚未落地，其意義就在于使得未來生態(tài)園林領(lǐng)域入庫的PPP項(xiàng)目質(zhì)量會越來越高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
近年來，隨著國家對PPP模式的大力推進(jìn)，我國生態(tài)園林行業(yè)迎來發(fā)展黃金期，而相關(guān)開展PPP業(yè)務(wù)模式的園林公司又正好抓住了這一機(jī)遇，在近年中標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量與金額都有較大提升。就拿生態(tài)PPP龍頭東方園林來說，2017年東方園林累計(jì)公告中標(biāo)訂單716億元，中標(biāo)金額同比增長72%。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來，在生態(tài)治理、危廢固廢以及全域旅游“三駕馬車”的業(yè)務(wù)推動下，東方園林涉及PPP項(xiàng)目的累計(jì)新簽訂單已經(jīng)超過1400億元。
2017年，對于A股上市與新三板掛牌的園林公司來說是一個PPP豐收年，多數(shù)園林公司新簽項(xiàng)目訂單以生態(tài)建設(shè)、全域旅游、文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目類型為主，其它還涉及土壤改造、海綿城市、水治理等，并且多數(shù)采用PPP模式。對于行業(yè)2017年整體業(yè)績，據(jù)中國園林股市網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年園林行業(yè)A股上市與新三板掛牌的公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入884.49億元，同比增長43.98%；合計(jì)歸屬母公司股東凈利潤80.02億元，同比增長26.96%。
日前從已發(fā)布的《中國PPP藍(lán)皮書：中國PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017-2018）》顯示，2018年將是PPP模式規(guī)范和可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時預(yù)測國企市場廣闊、民企機(jī)遇凸顯，市政項(xiàng)目遞減、環(huán)保領(lǐng)域升溫，對咨詢機(jī)構(gòu)要求提高，PPP與“一帶一路”的聯(lián)系也將會更加緊密。關(guān)于規(guī)范發(fā)展，藍(lán)皮書分別從政策、金融、稅務(wù)、風(fēng)控四大方面提出了建議。未來，隨著頂層設(shè)計(jì)在PPP政策上不斷完善，PPP模式運(yùn)作效益也將最大限度的回饋給每個行業(yè)。
